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广东奏响城乡区域发展“协奏曲”

来源:中国银行保险报时间:2023-08-24 07:16


□记者 刘宋文

“千万工程”全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌,对乡村振兴具有重大示范引领作用。当前,广东省正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和关于“千万工程”的重要批示精神,大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”,奋力推进中国式现代化的广东实践。

推动金融要素向欠发达地区倾斜

城乡区域发展不平衡是广东高质量发展最大的短板。《中国银行保险报》记者从国家金融监督管理总局广东监管局获悉,该局督导辖内银行机构持续优化信贷资源配置,推动更多金融要素向欠发达地区倾斜。

据了解,国家金融监督管理总局广东监管局成立由主要负责人任组长的金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”工作小组,统筹推进相关各项工作。今年上半年,引导辖内银行机构设立专项领导小组75个、组建业务专班81个、制订专项金融服务方案76项。辖内政策性银行、大型银行、地方中小法人银行形成了层次分明、优势互补、专业专注的县域金融服务体系。金融资源持续向县、镇、村倾斜,辖内县域贷款余额达1.44万亿元,同比增长12%;在县域设立银行网点约4200个,布设金融自助机具近12万台。截至6月末,辖内涉农贷款余额2.26万亿元、普惠型涉农贷款余额4348.15亿元,同比分别增长20.47%、30.91%,高出各项贷款增速8.29个、18.73个百分点。

此外,国家金融监督管理总局广东监管局鼓励保险机构组建“百县千镇万村高质量发展工程”业务专班,加强县域网点建设,县域保险金额达10.13万亿元,金融资源服务不断向县域下沉。辖内保险机构承保县域产业园202个,为3.98万家县域制造业的研发、生产、销售提供风险保障超1万亿元。自然灾害公众责任保险覆盖39个县区880万人口,提供风险保障超8000亿元。进一步推动农业保险高质量发展,新增备案地方特色农产品保险产品107个。

激活富民“密码” 助力乡村特色产业经济

做大做强特色优势产业,是促进乡村共富的重要路径。“千万工程”把村庄整治过程变成因地制宜做好“土特产”文章的过程,大力发展乡村文旅、休闲康养、电子商务等新业态,为实现乡村共富注入澎湃动能。

流光溢彩的一河两岸、美轮美奂的水景廊桥、碧波辉映的山水乡村。茂名信宜市重点打造的乡村振兴示范村庄——双合村,建筑群占地面积超1.4万平方米,入选国家森林乡村、广东省文化和旅游特色村。作为信宜旅游新名片,“中国李乡 山水双合”项目现已成为粤西茂名地区当前人气打卡点。

茂名钧宜文化旅游发展有限责任公司作为项目运营方,需要资金进行项目园林绿化修缮。中国银行广东省分行结合企业经营及项目规划为其提供300万元的普惠贷款资金支持,为带动产业发展、促进文旅消费提供金融支撑。截至7月末,中国银行广东省分行累计为农文旅相关经营主体提供贷款22亿元,今年新增近1.8亿元。

中国银行广东省分行普惠金融事业部相关负责人表示,下阶段将持续推进“金融+文旅”服务模式,聚焦广东休闲产业、文化旅游产业、精品旅游路线等重点领域创新“文旅贷”相关金融产品,全面加大文旅信贷支持力度,以金融力量支持实体经济增长、助推地方乡村文旅产业高质量发展。

围绕“一村一品”特色产业,交通银行广东省分行推出乡村振兴专属产品“兴农e贷”,提供“标准产品+场景定制产品”服务,打造“清远鸡贷”“兴宁鸽子贷”“生鱼贷”以及“饲料快贷”等特色产品,支持抵押、质押、保证、信用等多种担保方式,进一步降低准入门槛,解决农户融资难题。2023年上半年,交通银行广东省分行涉农贷款较年初新增54.57亿元,为乡村振兴注入金融力量。

此外,交通银行广东省分行强化金融服务支持乡村产业振兴,引进致富带头人、科研专家共同谋划地方特色产业发展,提升乡村产业水平。例如,在阳江市交岗村,该行充分发挥香水柠檬产业联农带农机制,给予阳春市香柠种植专业合作社授信266万元,促进柠檬种植、柠檬加工与观光旅游三产融合发展,带动5013户农户种植香水柠檬超万亩,年总产值超过1亿元,带动脱贫群众增收。在韶关市枫湾镇,交通银行广东省分行邀请暨南大学食品工程学院农技特派员到水蜜桃基地调研,组织市农业专家、农协为水蜜桃种植户提供现场技术指导,通过蔬果加工成果脯的技术,减少了蔬果霉烂诱发病变,最终实现“废果子”变“金豆子”,2023年上半年全镇水蜜桃种植面积超2500亩。

创新特色农险,守护农民“致富果”

潮州狮头鹅、清远麻竹笋、韶关食用菌、油茶……品种丰富的岭南特色农产品,是发展县域经济、助力农民致富的有力抓手,也是平安产险广东分公司重点保障的对象。

地处粤西北的韶关乳源是瑶族世代聚居的少数民族自治县,依托丰富的森林资源,瑶药种植成为当地农民的谋生之路,并逐渐成为乳源支柱性产业之一,可尽管如此,仍无法摆脱“靠天吃饭”的困境。

今年7月15日,广东省首单“特色瑶药种植保险”在乳源落地。乳源瑶族自治县粤兴农业发展有限公司种植的吴茱萸获得平安产险韶关中心支公司提供的200万元保障,这标志着韶关市特色瑶药种植保险正式全面推行,此保险项目惠及韶关市中草药种植、加工以及医疗、康养产业等全产业链。

紧跟“一村一品、一镇一业”政策,平安产险广东分公司目前已在清远、梅州、阳江、韶关、珠海、潮州、惠州等18个地市,创新研发46个特色农产品创新产品,探索推出森林碳汇保险,古树名木保险,荔枝、火龙果、单丛茶叶溯源保险,生猪、饲料期货价格保险,水稻收入保险,淡水鱼、对虾气象指数保险等创新模式,为农企、农民提供更全面的风险保障。

在茂名电白,太平洋产险广东分公司针对荔枝、龙眼落地了水果病虫害保险、荔枝花期和采摘期气象指数保险,全周期保障水果种植生产风险;在清远连州,为丝苗米的种植户提供了水稻收入保险,助力优质稻米稳产保供;在湛江徐闻,为黑山羊养殖提供了针对自然灾害、疾病疫病的保险保障;在肇庆德庆,为十余种南药提供了涵盖气象指数及病虫草鼠害的综合保险保障。

聚焦广东省农林牧副渔全领域,太平洋产险广东分公司积极落实农险“提标、扩面、增品”要求,多次赴农业生产基地广泛开展调研,针对全省各地的“一村一品、一镇一业”特色农产品定制开发了多个地方特色创新险种,涵盖收入保险、价格保险、产量保险等多个维度。

2023年以来,太平洋产险广东分公司在全省针对“一村一品、一镇一业”特色农产品落地农险产品87个,为1.68万户次农户提供超128亿元风险保障,在服务保障国家粮食安全、支持富民兴村产业发展、推进乡村振兴、促进共同富裕等方面充分发挥保险保障作用。