□施其武

国务院常务会议审议通过的《加大力度支持科技型企业融资行动方案》令科技型企业融资问题再次被聚焦。相较于一般市场主体，科技型企业因其成果转化不确定、生命周期长、轻资产等特性，融资具有风险大、持续性长、抵押物缺失等特征。融资支持不再也不能像过去那样盯报表、看厂房，而是需要一双“慧眼”看科技型企业的“技术流”、未来发展趋势。金融部门一定要进一步提高政治站位，增强责任感、使命感，按照国家宏观政策导向，完善金融监管制度，动员必要金融资源，全力做好科技型企业金融服务。

坚持多元化金融服务策略

科技型企业的特点决定了其金融服务必须与各类金融业态融资基本属性相匹配，坚持多元化金融服务策略。知晓什么阶段应该寻求什么样的金融业态给予融资支持，才能构建出适合科技型企业健康发展的具有良好稳定预期的科创金融生态。6月16日召开的国务院常务会议明确了“加快形成以股权投资为主、‘股贷债保’联动的金融服务支撑体系”，为下一阶段各类金融业态竞相开展科创金融、服务实体经济高质量发展指明了方向。

当前，要正视股票市场准入门槛偏高、新三板和区域股权市场流动性不足等问题，坚持问题导向，进一步落实面向创业投资基金的差异化监管政策，努力提升直接融资比重，让更多中小科技型企业能够充分利用资本市场，不断扩大股权投资规模。微观上，帮助创新人才创业就业，助推科技型企业群体成长壮大；宏观上，服务科技自立自强，为中国式现代化建设奠定坚实基础。

做好接力式金融服务

当下，在以间接融资为主的社会融资模式下，银行业金融机构更要主动作为，不耍“花拳绣腿”，下足“绣花功”，勇于靠前一步，提前介入，做好接力式金融服务，实现与内外部股权投资“无缝衔接”，让科技型企业不为融资问题“费心劳神”。

要了解新兴产业发展大势、相关行业发展趋势、科技型企业发展态势，增添支持服务科技型企业的信心；要按照科技型企业融资需要，集成大型银行集团金融业态资源，“股贷债保”联动，为科技型企业提供全生命周期金融服务；要遵循专业事由专业人、专门机构、专属产品来做的科创金融理念，提升科技特色机构的含金量，利用基层机构贴近科技型企业优势，授权创设科技型企业最需要的金融产品、最贴心的金融服务，上级行对科技特色机构在人员配备管理、绩效薪酬考核、问责追责免责等方面可实行差异化管理。

改进科创金融风险管理

要充分发挥政府引导基金、担保基金、财政补贴、银行坏账核销、尽职免责等各方面政策协同作用，建立融资风险分担机制，引导、激励银行机构更多为科技型企业及时提供贷款及相关金融顾问服务；要推动地方政府搭建科技型企业大数据平台，定期更新科技型企业“白名单”，缩短银行机构筛查发现成本，提高科技型企业融资的便利性、可得性。

针对科技型企业的主要特点，要加快构建科技型企业专属的授信、产品、服务、信贷风险预警模型，提高科技型企业风险识别、计量、管控水平。要加强科技金融生态建设，完善包括知识产权在内的科创资产从估值、定价到交易机制建设等配套制度、基础设施建设。

实现科创金融服务行稳致远

科技型企业的特质决定了“股贷债保”等各类融资工具不可能“单打独斗”、单兵突进，需要加强统筹谋划，开展有效联动。

金融机构市场定位、风险偏好、管理能力的差异，决定了不是所有金融机构都可以无差别地支持科技型企业，要重点发挥大型银行、开发性银行主力军作用，拓宽科创金融服务思路，深化科技型企业属性认识，加强数据积累和经验摸索，久久为功，形成可借鉴、可复制的科创金融服务方案。

加强国家批准的科创金融试验区工作的指导，在专业投资机构设立、贷投联动、远期利率互赢等创新领域积极探索，大胆实践，走好中国特色科技型企业金融服务之路。

（作者系国家金融监督管理总局安徽监管局副局长）