□闫海峰

新能源产业是战略性新兴产业重要组成部分，是未来经济发展的核心动力，是国家经济质量提升的关键行业。江苏省常州市积极推进新能源产业集群，逐步建成以光伏产业、新能源汽车、动力电池、智能输变电装备等产业为主的“新能源之都”，在产业集群、企业集聚、市场竞争等方面已成为全国新能源高地。

政府引导市场主导，推动新能源产业争做表率。坚持“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，充分发挥有为政府和有效市场作用。政府要通过基础设施建设、交互平台建设、人才团队建设，制定政策措施、完善配套措施，积极推进新能源产业高质量发展。通过建立统一完整的新能源“发储送用”完善新能源产业链和供应链，构建新能源产业链闭环。通过数字化、网络化、智能化技术构建基于新能源产业的大数据交互平台，为新能源产业集群的研发、存储、输送、应用等活动提供信息支撑。通过引进加培养模式，加强新能源产业人才队伍建设，为基础研究、技术创新等夯实人才支撑，推动新能源产业从“发储送用”向“研发储送用”升级。充分利用市场资源配置的决定作用，深化新能源价格改革，通过市场价格的无形之手，优化能源结构调整，引导新能源行业、企业摆脱政策红利和补贴依赖，多措并举促进新能源产业可持续发展，保障国家能源安全。通过有为政府的引导和有效市场的主导，提升新能源产业的资源配置效率和可持续发展能力，推动江苏新能源产业争做表率。

监管引领机构赋能，助力新能源产业争当示范。监管部门应从安全监管、市场监管、金融监管三管齐下，引领新能源企业强化安全生产意识、构建公平营商环境、营造优良金融生态，为新能源产业提供安全、公平的市场环境和宽松、易融的金融生态。金融机构应以制度创新、模式创新、产品创新、服务创新提升金融支持新能源产业的深度、广度。依托数字化、信息化、智能化技术，加快推进新能源产业链与数字金融深度融合，构建新能源产业数字金融服务体系；通过金融服务创新，充分发挥金融机构多元化金融服务优势，为新能源企业“一企一案”提供“商行+投行+资管+交易”的综合金融服务；通过保险业机制创新，为新能源企业提供产品质量保险、知识产权保险、营业中断保险等多层次风险保障。通过监管引领金融赋能，提升新能源产业链、供应链的韧性，推动新能源产业高质量发展，助推江苏新能源产业争做示范。

产业集聚企业主体，助推新能源产业走在前列。坚持把满足经济社会发展的能源需求作为首要任务，把保障国家能源安全作为第一要务。为此，在新能源产业集聚中产业定位要有高度，在建设现代化产业体系上发挥好领头羊作用；产业壮大要有厚度，强化企业科技创新意识，积极推动产学研协同、大中小企业融通，带动形成开放协同的创新局面；产业链布局要有力度，融合推动产业链、供应链上下游各类生产要素协同，促进企业间开展深度合作。坚守推动新能源产业发展的企业主体地位，坚持自主可控、守正创新、提质增效的发展理念，推动新能源产业行稳致远。以产业集聚提升产业国际竞争力，以企业主体提高自主创新能力，助推江苏新能源产业走在前列。

（作者系江苏紫金产业金融发展研究院院长、南京财经大学金融学教授）