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定点帮扶中的金融温度

来源:中国银行保险报时间:2023-07-28 07:13

□实习记者 章丽铃

从安徽潜山市区到槎水镇方冲村,沿着环山公路行驶,车程近两个小时。村中山林环绕、溪流潺潺,俨然世外桃源的模样。但同时也因偏远闭塞,方冲村成为潜山市落后的乡村,户籍人口953户、3490人,2014年共有建档立卡贫困户331户、1025人,贫困发生率为29.21%。

自2014年以来,国家金融监督管理总局安徽监管局定点帮扶方冲村,派出干部长期驻村。自帮扶以来,为该村及乡镇小学投入、引入各类资金和物资累计达430多万元。2020年,方冲村全面脱贫,开始尝试走出一条新的乡村振兴路。

生活保障逐步完善

“小时候上学我们得沿着溪流走很远,路都没有。”方冲村村民告诉《中国银行保险报》,由于村庄位于山区,地势高,自来水无法供应,也没有湖泊、池塘等天然蓄水池,村民用水完全依赖山泉,持续性供应得不到保障。并且缺失高压电设备,无法使用现代化大功率电器。

“自从帮扶单位派来第一书记后,我们村改变很大,兴建了光伏电站、安装了路灯、硬化了道路,为村里乡土风貌带来了翻天覆地的变化。”方冲村党总支书记储文革对驻村干部赞不绝口。

据悉,国家金融监督管理总局安徽监管局、潜山市林业局、农发行潜山市支行分别抽调一名驻村干部,共同组成帮扶队。“今年是我驻村的第四年,脚沾泥土、耳贴大地、扑下身子、沉到一线,是我对驻村工作的真实感受。通过入户走访真切地感受到群众的淳朴和善良,以及对幸福生活的渴望。”国家金融监督管理总局安徽监管局选派的方冲村驻村第一书记、驻村工作队队长张霖说,4年间,在该局支持下,共引进96万元资金为方冲村和逆水村兴建两个光伏电站;筹措58万元资金用于暴雨灾后重建、危房改造、道路改扩建;筹集10万元资金用于亮化工程,提升村容村貌。

银行业保险业也纷纷伸出援手。安徽省银行业协会先后捐赠20余万元,帮助脱贫户改造危房、铺设乡村路灯、打深水井等;安徽省保险行业协会共捐助27万余元用于修建道路以及发放教育升学补贴等;农发行潜山市支行通过1.6亿元农村路网畅通工程项目贷款,改善潜山地区农村道路基础设施和交通出行环境;浙商银行合肥分行与潜山市槎水镇中心小学达成“一行一校”长期结对共建,捐资78.12万元建设标准化运动场;合众人寿安徽分公司捐赠价值15余万元的建筑材料。

“村里脱贫户现有303户、监测户18户。偏远地区信息闭塞,加上农民经济条件差、风险保障意识薄弱,防贫保很难完全覆盖。”张霖说,除了基础设施建设,驻村工作队还持续推动“防贫保”工作落实。

2022年,安徽科源村镇银行为方冲村所有脱贫户和监测户购买“防贫保”综合保险,保费约4万元,在保障对象上实现了全覆盖。2023年,国元保险安庆中心支公司为方冲村减免“防贫保”综合保险自缴保费近4.1万元,此前该村16户符合条件的家庭已获得理赔,并为其中8户被本、专科院校录取的脱贫户子女发放教育升学补贴1.2万元。

茶产业为村集体创收

方冲村位于大别山腹地,海拔高,气候湿润,适宜茶叶生长,当地政府将茶产业作为乡村振兴重点规划项目推进。2021年底,方冲村办茶厂竣工,但购买制茶设备的资金缺口成为一大难题。张霖赶回合肥,向国家金融监督管理总局安徽监管局汇报,请求帮助解决。

“乡村要振兴,产业必振兴。对于方冲村来说,茶叶生产是村里的重要产业,茶厂生产关乎老百姓切身的利益,局里非常重视,专门召开会议,研究如何解决机械设备资金缺口问题。”国家金融监督管理总局安徽监管局党委委员、二级巡视员王毅介绍,经多方协调,最终为茶厂筹措解决了40余万元设备资金。

茶叶出厂后,张霖又干起了推销员的工作,多方联系渠道,扩大茶叶销售。自帮扶以来,帮助村内各茶厂和家庭农场累计销售2878斤干茶,销售金额达69.3万元。

虽然茶厂为村集体带来了一些收益,但由于方冲村地势过高,气候寒冷,其茶叶在市场上并不具备明显的竞争优势。“明前茶(清明前产出的茶叶)价格高,但我们村温度低,清明前茶叶芽长不出来。”储文革说,尤其是浪山村民组,位于全村最高处,温度更低,不仅茶叶,水稻、玉米等主粮作物生长周期都相对滞后。

据了解,方冲村占地面积16.77平方公里,10%的面积是耕地,90%的面积都是山。稀少的耕地资源加上低温气候,限制了主粮作物大面积种植,浪山村民组中十余户农家仅能依靠种植茯苓、天麻等为生。“山区机器上不来,就是靠一双手谋生,很艰难。像种茯苓、天麻这种中药材有季节性,也得看行情。”浪山组村民说,传统的茯苓种植需消耗大量松木,甚至开荒毁山坡,严重破坏生态环境。

随着国家环保力度日益加大,管控越来越严格,种植茯苓的成本也只能越来越高,砍树种茯苓这条路并不长久。因此,村中大多数年轻人都选择外出务工。如何寻找一项适合村民自主创收的产业?

民宿经济带来产业转型的曙光

临近8月,夏日炎炎,方冲村却凉意袭人,温度仅在25摄氏度左右。虽不适宜发展种植业,但从旅游避暑角度看,其有着天然优势。

近年来,紧邻方冲村的岳西县石关乡大力推动“一宅两院”民宿发展模式,盘活民居闲置资源,发展清凉经济,取得明显成效。两地仅一山之隔,生态环境、自然景观极为相似,方冲村也希望复制一条民宿产业发展之路。为此,储文革与驻村工作队3次前往岳西调研。2022年,方冲村开始规划民宿产业,浪山村民组集体参加试点。

潜山农商银行为全村120余户授信1210万元,保障村民创业资金充足。目前已用信81户,贷款余额865万元。

“今年4月,天气暖和了,各家开始施工,利用闲置房屋进行改造,一楼农户自住,二楼、三楼发展民宿。”储文革介绍,目前电信部门已经帮我们铺设了网络,政府也将对参加民宿项目的农户进行补贴,每间房最高补贴1万元。

“民宿产业发展需要优美舒适的外部环境配套。”潜山市林业局驻方冲村工作队副队长朱卫东介绍,该局于2022年在方冲村创建“安徽省森林村庄”,投入建设资金100余万元,实施封山育林、退化林修复、油茶低改等项目,拟申报“安徽省森林康养基地”。目前准备建设3000亩国家储备林,每亩付给村集体或村民60元年租金,并开展绿化提升行动,打造新农村旅游观光林。

虽然改造民宿每户大多需要花费10余万元,但村民对产业前景并不担心。“政府鼓励干,我们就干!”方冲村浪山组组长王北海信心满满,“帮扶队在村里好多年了,平常住我们村学校的空教室,连厕所都没有,比我们家条件还差,我们信他们。即便真的没有游客,就当自家装修了。”

在潜山市委、市政府和潜山市农业农村局、水利局、供电局等多部门协同帮助下,方冲村实现河道治理、道路硬化和拓宽、电力修复与更新,民宿基础配套设施也已初步完成。7月16日,浪山村民宿群集中开业,国家金融监督管理总局安徽监管局、安徽省银行业协会、潜山市委等众多部门相关负责人齐聚小山村,共同为民宿产业谋划未来。

王毅表示,“方冲村的民宿产业虽然刚刚起步,但前景可观。当相关产业发展到一定程度,产生更多金融需求时,我们将推动金融服务及时跟进,助力产业健康发展。”