□记者 仇兆燕

福建省漳州市龙文区碧湖街道兴湖社区是首个省级防非宣教示范社区，随着“福建省防范非法集资宣传教育示范社区”（以下简称“示范社区”）建设走深、走实，3年来，福建省漳州市共抓获涉非犯罪嫌疑人102名，移送起诉犯罪嫌疑人88名，涉案金额152698.39万元，全市涉非工作综合治理取得初步成效。

多元力量共同推进

为了推进示范社区建设走深、走实，自示范社区创建以来，漳州市积极整合社会多元力量，将防非处非宣传教育工作融入社区多功能示范创建和基层综合治理，实现多维融合、一体推进。

在示范社区创建过程中，漳州市坚持把防非宣教示范创建纳入文明社区创建的总体规划中，统筹安排。以软硬件建设为例，在软件建设方面，由处非办牵头政法委、财政、公安、市管、教育等部门，积极推动辖内各单位、各行业、各领域党组织有机连接，促进部门协作更密切、案件处置更有力、宣教活动更普及；在硬件建设方面，由市、区两级处非办共同出资创建，充分利用兴湖社区从一高档小区中无偿提供的办公用房，按照功能不同分别设置视频展播区、普法宣教区、案例警示区、宣教讲座区共4个功能区，着力打造以“守住钱袋子、护好幸福家”为主题的综合性宣教示范社区。

以点带面立体宣传

不断加强宣传力度，时刻提醒社会公众加强防范意识，才能切实筑牢“防护堤”，捂紧公众“钱袋子”。基于此，漳州市依托示范社区位于漳州市CBD商务中心优势，通过以点带面将宣教覆盖面辐射至万达金街商圈、融信写字楼、漳州一中、龙江岁月、漳州闽南商业批发市场、碧湖生态园、江滨公园、市政公园等重点区域。

同时，示范社区还积极发挥党团员和热心公益事业同志骨干作用，壮大现有的老年、青年、治安巡逻等社区服务志愿者队伍，利用公安、法院、检察院、金融办等组成的“蒲公英”普法小分队，常态化开展形式多样、主题鲜明的面向老年人、打工族、学生等重点群体的防非宣教活动，不断提升辖区群众对非法金融活动的风险防范意识和风险识别能力，引导社会公众自觉远离非法集资，助力辖区构建多样化、多领域、常态化的防非知识宣传阵地。

目前，示范社区已连续成功举办“一月一主题”防非宣传、《防范和处置非法集资条例》培训、金融讲堂等活动15场次，参与群众超万人次，累计发放宣传单、宣传手册、宣传品约3万份，取得良好宣传成效。

创新机制全面治理

漳州市还结合社会治理现代化试点、养老领域非法集资专项整治、解债类非法集资打击整治、电信防诈等工作同步推进防非宣教工作，推动建立基层非法集资风险摸排、预警监测、宣传教育、信息共享、线索核查、处置挽损等一体化长效机制，从源头上遏制非法集资案件的多发频发。

为了确保各项工作落到实处，漳州市探索创新线上线下综治网格化管理体系，将网格员、物业人员、志愿者等力量融入群防群治队伍，探索创新将入户排查基础信息工作与涉非重大风险线上跟踪摸排相结合，多层次、多领域、多维度发动社会力量参与社会治理，提升综合防范能力。

漳州市探索创新矛盾纠纷“1+2+N”排查化解机制，以基层社会综合治理为一个核心，联合辖区派出所、司法所两个主体，延伸社区警务群防群治建设的治理模式，协同法检司等相关部门共同开展“诉源治理”，协同联动、多元共治、就地化解矛盾纠纷。

3年来，漳州市共摸排涉非重大风险线索68条；落实举报奖励件数71笔，兑现举报奖励金额8.06万元；行政立案与处罚22起，破获刑事案件89起，全市涉非工作综合治理取得初步成效。