□记者 胡杨 实习生 吴彬

为贯彻落实《防范和处置非法集资条例》，进一步打击非法集资违法犯罪活动，保障人民群众的财产安全，湖南省汨罗市瞭家山社区在防非处非工作中积极探索“一梁五柱”基层治理模式，即坚持以“党建+”为“一大主梁”，以“一支志愿者队伍示范带动、一则村规民约治理高效、一张精细网络规范管理、一种乡土文化培育新风、一片和美新村生态宜居”为“五根支柱”。该模式于2022年9月入选全国社会治理创新案例。

宣传引导直通到户

瞭家山社区毗邻汨罗市城区，是典型的农村社区，辖区总面积4.3平方公里，常住人口6180人。发挥党建引领作用，打造一支网格化的志愿服务队伍显得尤为重要。社区广泛发动志愿者，以拉家常、帮忙安装防诈软件等形式，拉近距离，增强《防范和处置非法集资条例》等宣传实效，对身边群众尤其是“空巢老人”等重点群体定期结对走访，积极引导，增加陪伴，避免不法分子乘虚而入。村组干部以开好“屋场会”等形式，宣传防非处非知识，推进有奖举报、社区共治。

截至目前，社区志愿者注册人数已达1178人，基本上实现家家都有志愿者，构筑起包联到户的防非处非网络。

防非处非跟踪到人

以“签一份承诺、表一份决心、增一份责任”为目的，瞭家山社区引导社区群众以签订承诺书的方式，全力支持防非处非，坚决与非法集资作斗争。根据不同人群特点，制定接地气、容易记住、形式多样的防非宣传资料，与社区《防范非法集资倡议书》一起发放，做到风险提示“全覆盖”。通过社区广播、宣传车等渠道循环播放防非处非知识，做到警示声音“反复响”。广泛发动党员带头在“签名墙”、承诺书上签字，大小门店自觉参与到依法经营、防非处非中来，群众自我保护意识大大增强，未发生一起被骗案件。

充分发挥阵地作用

瞭家山社区有一个农民学哲学陈列馆，还有一片和美新村，去年又建成了社区居家养老服务中心，这些阵地在宣传防非处非方面有天然的优势。

当地工作人员在为参观农民学哲学陈列馆的学生讲解时，会一起宣传防非处非知识，并在宣传栏内放置专门的宣传书籍，教育学生“天上不会掉馅饼”，取得“小手拉大手、齐心防风险”的积极效果。在社区居家养老服务中心，相关人员开展了多轮次宣讲，告知老年人关于非法集资的识别方法和防范措施，取得了老年人信赖，掐断了非法集资在重点人群中的“着火源”。

风险苗头全面消除

瞭家山社区盯紧盯牢养老服务、投资理财、农民专业合作社等非法集资高发领域，与镇党委政府建立联动机制，与部门单位取得联系，掌握底数，定期摸排，切实将风险苗头遏制在萌芽状态，坚决不让社区有滋生非法集资的土壤。

近年来，瞭家山社区高度重视防范打击非法集资工作，按照中央、省、市关于防范金融风险的决策部署，科学防范、分类施策。由于在基层治理方面积极探索，瞭家山社区获得了全国乡村治理示范村、全国示范性老年友好型社区、全国先进基层群众性自治组织和湖南省文明社区等荣誉。