□记者 祖兆林

江苏南通作为“体育之乡”“教育之乡”，体育、教育等产业发展势头强劲，但预付卡领域的商家关门跑路、退费维权无门等行业乱象仍然存在。为此，南通农商银行主动对接政府部门、行业协会等单位，积极参与搭建预付式消费资金监管服务平台，营造放心消费环境。以“党建+体育”“党建+教育”“党建+商务”等跨界合作模式，支持产业创新升级。

“党建+体育”跨界合作

南通农商银行充分发挥本土金融优势，积极探索“党建+体育”的跨界合作，发挥“1+1>2”效应；以独家冠名首届南通国际马拉松赛，独家冠名举办首届沪苏通武术节等形式，助力本地特色文旅活动，为打造“江海体育”特色产业发挥积极作用。

2021年，该行与南通市体育局签署全面战略合作协议，开展全方位深度合作，根据《江苏省预付卡管理办法》要求，在南通城区率先共同打造“安心体育”单用途预付卡协同监管平台，建立“先消费、后付款”的体育消费监管模式，成为全市首家获得市体育局指定存管银行资质的商业银行；与南通市体育局等开展“南通运动银行”项目，系全省率先采用该模式推进的数字化全民健身平台；初步形成商家诚信发卡、市民放心消费、政府有效监管、银行资金存管、保险风控保障的“五位一体”单用途预付卡管理“南通模式”。

党建“责任田”变成“高产田”

南通农商银行与近20家“政银企”单位开展战略合作、达成结对共建，各基层党组织实现全覆盖。共建合作促使党建工作由虚向实转变明显，成为推动业务发展、管理提升的实招，党建“责任田”种出了业务发展的“高产田”。

该行与南通市体育局联合崇川区教育体育局、开发区社会事业局加强日常执法检查工作，定期走访检查各预付卡备案单位和校培机构，经走访调查撤销12家，新增2家，在库42家；通过摸排走访，解决监管平台操作困难以及监管账户资金拨付规则等相关问题，不断强化后续服务保障。

截至今年5月末，体育类机构入驻平台43家，监管金额达2400万元，开立非学科类培训机构70户，沉淀风险保证金700万元。监管部门考核的“两增两控”、江苏省联社考核的普惠金融发展“两占比四增速”指标全部达标。

由单一向立体转变

南通农商银行持续做好体育类培训机构的资金监管工作，有效解决了体育预付卡领域比较突出的纠纷和投诉问题，通过南通市12345平台数据对比，体育消费领域投诉率大幅下降，回复满意率大幅提高，保障了行业健康有序发展。得益于“党建+体育”向“党建+教育”“党建+商务”等跨界合作模式的成功开展，逐步向“党建+民生”“党建+文体”“党建+政务”“党建+银行”“党建+律所”等形式延伸，打造智慧化“政银”合作平台，畅通多元化服务渠道，助推实体经济发展提质增效。

党建共建形成了一定的社会影响力，对外部单位党组织产生了带动效应。