□李鹏

新市民是城市建设的重要参与者，是推动新型城镇化的重要力量。新市民人口数量庞大，面临着安居、就业、创业等各类需求，扩大金融供给，提升综合金融服务能力非常有必要，也十分迫切。

2022年，福建银保监局联合12个部门联合出台《关于加强新市民金融服务工作的若干措施》后，邮储银行福建省分行重点聚焦新市民在创业、就业、住房等重点领域的金融需求，强化金融产品和服务创新，以提高新市民金融服务的可得性和便利性。

疏堵点解难点

邮储银行福建省分行推出“新市民贷”，破解新市民群体在金融资产提供地与资金需求地存在空间错配和无抵押、无担保、无稳定现金流等普遍性问题，打通了较难获得银行授信的“堵点”。

一是通过新市民输入地与输出地双向启动、协同合作，积极探索“联合贷款模式”，并根据不同类型的客户群体，制定“本地直接受理”和“跨地区协同受理”两种模式和多种担保方式，以提高贷款可得性。

二是利用政府担保，引进政府贴息机制，降低新市民客户贷款利率和融资成本。例如在福州、莆田等地引入政府创业担保贴息机制，并在福州试点“创担基金+批量担保”业务合作模式，以担保函确认代替传统制式合同签署，缩短创业担保业务办理时效，提升服务质效。截至2023年一季度末，已累计为近2300户新市民创业贷款授信近16亿元，发放贷款约13亿元。

此外，针对输出地在外务工人员形成的产业集群发力，为具备一定规模集群的新市民提供专属产品和服务。2022年创新推出“沙县小吃贷”，以户籍所在地沙县为支点，为在外开店的群体提供资金支持。

关注新市民对住房、子女教育等迫切需求，邮储银行福建省分行办理新市民住房贷款业务，在流水、社保、纳税等基础上，探索更多的收入认定方式，满足新市民购房贷款需求，帮助他们做好房贷申请。截至5月末，本年发放新市民住房贷款近千笔、贷款金额约6.8亿元。

针对新市民的子女教育金融服务，开办国家生源地信用助学贷款业务，积极落实免息及延期还款等政策要求，同时结合有经济困难的新市民家庭实际情况，给予延期还款及公益助学金等政策支持，进一步减轻困难家庭负担，做好帮扶工作。

让利于民

邮储银行在福建省内拥有978个网点，零售资源禀赋优势突出，客户基础与新市民重合度高。目前，遍布城乡的网络资源成为向新市民群体进行消费者教育的主要“阵地”，通过开展针对性的金融知识讲座，普及消费者权益保护、投资理财、信贷申请和支付结算服务等知识。

叠加邮储银行总行推出新市民专属借记卡“U+卡”，邮储银行福建省分行推出多项权益和优惠，如，持卡人可免收跨行转账手续费等六项费用、前往邮政营业网点交寄国内普通包裹可享受邮费八折优惠、联合美团推出邮储美团新市民主题骑手借记卡等。此外，还按照一定比例扣减新市民商户“收单业务”手续费成本，鼓励辖内各基层行向新市民商户加大资源投入。

邮储银行福建省分行将继续针对新市民的诉求，量身打造更多贴近新市民所需的金融产品，让更多新市民通过邮储银行的金融服务，感受到金融的温度和生活的美好。

（作者系中国邮政储蓄银行福建省分行行长）