□记者 姚慧

位于青岛胶州、占地61.1平方公里、总投资437亿元的中国—上海合作组织地方经贸合作示范区(以下简称“上合示范区”）核心区于2018年4月全面动工兴建，经过5年时间，首批26个项目陆续建成，核心区已发展成为国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流的“四个中心”，成为“一带一路”国际合作新平台。

《中国银行保险报》记者了解到，为配合青岛市完成好建设发展上合示范区的重大使命，青岛银保监局引导辖区银行保险机构从多方面给与支持。

支持发展国际物流

今年以来，中欧班列“齐鲁号”陆续从上合示范区多式联运中心发出，其中有满载150辆国产汽车开往乌兹别克斯坦的“整车专列”，有运送青岛特色农产品和马铃薯收获机到哈萨克斯坦等国的“农品专列”，还有整合黄河流域省份外贸资源抢滩欧洲市场的“混装专列”……

青岛银行相关负责人介绍，“截至2022年末，青岛银行经办的中欧班列供应链金融业务额累计3.7亿元。得到多家金融机构支持的上合示范区国际物流业务‘如虎添翼’，国际班列线路现已增至21条，累计开行中欧班列超3000列。”

青岛具有“海陆空铁”四港联动优势，特别是上合示范区成为山东最大的中欧班列到发站点，这对拓展中外合作领域，打造“一带一路”国际合作新平台，加强资源对接、优势互补，共同锻造长板，实现互利共赢具有重大意义。因此，青岛银保监局积极引导辖区银行保险机构聚焦上合示范区特色，优化金融产品与金融服务。中国银行青岛市分行、建设银行青岛市分行相继创新推出“欧亚班列贷”“跨境快贷—运费贷”等金融产品，有效满足中欧班列场景下外贸企业运费融资需求。交通银行青岛分行推广上线CIPS跨境直通车业务，优化跨境人民币金融服务。青岛银行成功落地山东省首笔以“坚戈”为结算货币的跨境贸易结算业务。青岛农商银行实现全国首日首批线上韩元外币拆借交易。

全力促进经贸合作

今年4月7日，上合示范区举行“2023年第一季度项目集中签约暨产业发展指导专家聘任仪式”。随着总投资662.13亿元的36个项目集中签约，上合示范区招商引资迈开新步伐。青岛银保监局负责人介绍，上合示范区的发展始终坚持以经贸合作为原点，以企业为主体，以通过工业互联网推动产业链供应链稳定为动力主轴，不断加强与上海等国内外城市的联动链接，为上合组织和“一带一路”沿线国家地方经贸合作创造可复制可推广的模式和样板。

“我们引导辖区银行保险机构对集中签约的36个项目进行研究发现，32个内资项目总投资额586.63亿元人民币，4个外资项目总投资额10.79亿美元。签约项目中，很多带有‘一带一路’绿色产业联盟项目等上合元素。”该负责人说，总投资182亿元的6个新能源新材料类项目、总投资70亿元的全球数字经济产业园总部基地等4个新一代信息技术类项目，都代表着当今科技发展的新方向，完全符合青岛市“3+3+3”重点产业布局要求。总投资30亿元的海尔电器项目，将年产200万台海尔家电整机；总投资80亿元的传化国际科贸创新产业园项目，将规划建设共享分拨中心、城市配送中心、冷链仓配中心、智慧云仓中心等。该项目建成并投入运营后，预计实现进驻各类企业800家、运营300条辐射全国的货运班车专线，实现平台营业额200亿元，贡献税收20亿元，直接带动就业5000人以上。

为给上合示范区企业和项目提供优质、高效的金融服务，青岛银保监局协助青岛市政府出台《关于全域联动推进上合示范区建设的意见》《关于进一步促进青岛与上合组织国家地方经贸交流合作的意见》等文件，进一步深化上合示范区投融资体系建设。会同青岛市地方金融监督管理局等四部门制定出台《青岛市金融支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区发展的指导意见》, 强化对上合示范区建设的金融支持，优化金融服务。印发《关于深化改革开放创新 推动辖区银行业保险业高质量发展的指导意见》《关于进一步支持实体经济高质量发展的指导意见》，支持上合示范区跨境金融业务创新。指导国家开发银行青岛市分行、进出口银行山东省分行、中国信保山东分公司等与上合示范区签订战略合作协议，推动发挥政策性、开发性金融支持作用。支持交通银行青岛分行、青岛农商银行等制订上合示范区金融服务方案，为青岛大学胶州校区项目等重点工程项目提供融资支持。支持中国信保山东分公司为区内小微企业通过“单一窗口”线上投保，为企业出口提供保险保障。截至2022年末，辖区银行保险机构在上合示范区设立3家分支机构，累计制定出台相关支持政策文件22件，为区内企业提供保险保障金额1001亿元、贷款金额326亿元。

着力扶持重大项目

重大项目是经济发展的增长点，是动能转换的支撑点。基于这样的认识，青岛银保监局引导辖区银行保险机构树牢服务“重大项目”的鲜明导向，助力上合示范区蓄势腾飞。辖区银行保险机构主动聚焦上合示范区外贸导向、生态文明的特色，围绕争创中国—上海合作组织工业互联网国际化特色先导区，建设新能源、智能家居、机械装备等五大主导产业集群，推进物流运输便利、贸易发展便利、投资合作便利、人文交流便利和优化营商环境等五方面，进行相关金融产品与金融服务的模式创新，有效对接相关金融需求。

在青岛上合发展集团的胶州湾项目工地现场，记者了解到，青岛的“母亲河”大沽河经由这里进入大海。上合示范区开发之前，这里一片荒芜，星星点点遍布着许多养殖池，加之周边工业的任性发展，给环境造成污染。随着上合示范区的兴建，这里7000亩荒滩被重新规划得更加生态和宜居。“这里有先天自然条件，鸟类和鱼类物种都很丰富。重新整修建成后，将成为上合示范区的‘绿肺’，有效吸收二氧化碳并释放出氧气，优化当地生态环境和投资环境。”农发行青岛胶州支行负责人告诉记者，该行看到此次修整的明显社会效益和可预测的经济效益，决定为这一“黄蓝保护项目”投放期限14年、较低利率的水利建设贷款3亿元。在银行资金支持下，青岛上合发展集团很快上马了湿地公园项目。目前，项目区域内的养殖池已全部清理完，其他工作也正按总体规划全面推进。“截至目前，农发行青岛胶州支行直接用于支持上合示范区基础设施建设贷款余额已达到14.3亿元，后续拟继续投放各类贷款15亿元。”农发行青岛胶州支行负责人表示。

青岛某风机有限公司是上合示范区智能家居产业集群项目的重要成员单位，也是邮储银行常年的合作伙伴。邮储银行胶州支行客户经理张金涛告诉记者，该企业主要为日立、三菱重工、海信等品牌空调厂家生产商用机风扇等部件，属于青岛市专精特新企业、国家级科技型中小企业。该企业2017年开始在上合示范区建设厂房，2019年搬迁新址，当时年销售额8000万元。厂区建设一度导致企业流动资金紧张，邮储银行果断为其贷款1000万元。去年，该企业营业额达到1.5亿元，实现超常规发展。“邮储银行胶州支行对符合专精特新的企业有定制产品，最高可以授信5000万元。无抵押、纯信用，利率也有优惠。”张金涛说。截至目前，邮储银行在上合示范区已为1252户中小企业提供贷款支持，目前结余额17.25亿元。

围绕上合示范区的社会保障、城市治理、安全生产、财产保全等领域，保险机构的政治担当和专业服务可圈可点。2022年被评为上合新区支持企业发展突出贡献金融机构的国寿财险青岛市分公司，在安全生产领域提出新理念，持续为上合园区开工建设单位提供包括安全生产责任险、农民工工资支付履约保证保险在内的各项保险产品，并依托国寿财险安全生产智能预防体系，通过“危害辨识和风险评估能力提升培训”及“国寿财险工业安全风控平台”应用，以移动互联网、大数据为技术支撑，打造“以人为本、科技助力、主动安全”的创新型安责险事故预防服务模式，彰显保险的风险管理特征，满足社会公众特别是高危行业的风险减量需要。截至2022年末，辖区保险机构为上合示范区58家企业提供7.7亿元的安责险风险保障，包括企财险在内的全部保险保障金额达1001亿元。