□王锐 记者 路珩艺

“在医院现场有人指导如何办理及使用‘信用就医’，手机操作3至5分钟功能就开通好了，还可以马上使用，真是方便了很多。”廖女士日前到医院看病，没有排队办理预缴费，而是按预约时间直接前往诊室就诊，从诊疗开始到结束离院只花了30分钟。

“信用就医”是厦门银保监局联合有关部门为新市民推出的医疗领域数字信用产品，两年前来厦门创业的廖女士通过这个产品享受到了先诊疗后付费的就医便利。

厦门是外来人口流入较多的城市，新市民约占全市常住人口的52%，伴随而来的是新市民需求的多样化。

据介绍，厦门银保监局高度重视及大力推动辖内银行和保险机构“双轮驱动”，全面开展新市民金融服务工作。数据显示，截至5月末，厦门金融机构为新市民提供相关信贷产品226个，比年初增加41个，贷款余额1827.46亿元，比年初增长9.19%，其中专属信贷产品21个，比年初增加5个，贷款余额2.66亿元，比年初增长126.91%；为新市民提供专属保险产品80个，保险金额418.4亿元。

“数据平台+信用评价”

助力服务精准化

在开展新市民精准识别的基础上，厦门银保监局助力建设新市民信用信息平台。该局会同厦门市发改委推动厦门信息集团大数据运营有限公司推进新市民信用信息平台建设。厦门信息集团大数据运营有限公司依托厦门白鹭分管理机制，以社保数据、医疗数据、用工数据、学历数据等为数据层，通过包含精准识别模型等的模型层，实现精准识别、信用评价、综合金融等服务应用。通过对“白鹭分-新市民识别卡”场景进行升级创新，打造以“易创业、易消费、易住房、易教育、易医疗、易养老”等板块为核心的综合服务平台，向新市民群体提供一站式特色金融产品。

厦门银保监局指导地方法人银行联合厦门信息集团大数据运营有限公司共同研究和探索利用新市民身份识别接口、个人征信数据、社会征信数据、城市信用数据，构建具有厦门特色的新市民信用评价体系，并通过线上贷款产品先行试点应用，逐步提升新市民金融服务的覆盖面和获得性，更好支持新市民金融服务场景。

“支持创业+保障就业”

助力新市民筑牢生活之本

厦门银保监局发布厦门市产业功能区一览表，指导银行保险机构做好厦门岛内外新市民较为集中的创新创业基地、产业工业园区等重点区域的精准对接。

建设银行厦门市分行以“创业者港湾”为载体，向新市民中的创业客户群体提供“金融+孵化+产业+辅导”一站式综合服务，为新市民创业持续注入金融活水。

厦门市同安区一家五金电器公司老板梁女士从广东来厦创业，公司员工20人，合计全年营业收入约1200万元。梁女士所经营的产品多数为广东引进产品，生产厂家出货要求增加，企业需要大量资金进行周转。建设银行厦门市分行在了解该公司无法提供抵押物后，为梁女士配置了50万元商户云贷产品，减轻了她的创业压力。

截至2023年5月末，辖内普惠型个体工商户贷款余额976.95亿元，同比增长50.37%；普惠型小微企业主贷款余额1871.01亿元，同比增长22.63%。

针对新市民中新就业形态劳动者职业伤害保障不足的痛点以及风险不确定及差异化显著的难点，厦门银保监局会同厦门市人社局等部门起草了厦门灵活就业人员保险工作方案，拟推出一款“政府引导、财政补贴、商业保险运作”的普惠型商业保险，保障现行工伤保险制度未能覆盖的灵活就业群体权益。

数据显示，今年1-5月，辖内保险公司提供支持新市民创业就业专属产品37个，保险保障金额194.33亿元。

“租房市场+安全保障”

助力新市民安心留厦

厦门银保监局鼓励银行机构依法合规加大对保障性住房项目的金融支持力度，支持住房租赁市场健康发展。该局配合厦门市住房局印发《厦门市保障性租赁住房项目认定和管理操作细则的通知》，明确厦门市保障性租赁住房项目的认定流程、配租管理、租金标准和认定后可享受的优惠政策，目前已有97个保障性租赁住房项目获得认定书。

国开行厦门市分行与厦门市住房局、厦门安居集团签署“十四五”金融合作备忘录及战略合作协议，围绕保障性租赁住房、公共租赁住房等多领域展开合作。建设银行厦门市分行协同建信住房公司，通过新建、盘活等方式筹集房源，建设高品质“CCB建融家园”长租社区，向新市民提供可长期租赁的优质房源。

截至5月末，辖内住房租赁贷款余额57.26亿元，同比增长26.33%，其中，住房租赁开发贷款余额33.77亿元，同比增长52.62%，住房租赁经营贷款余额11.45亿元，同比增长14.30%。保障性租赁住房贷款余额 9.84亿元，同比增长71.17%。

厦门银保监局针对新市民群体租房较多的实际，鼓励保险公司开发符合新市民需求的保险产品。太平洋产险厦门分公司设计专属产品“安居保”，在传统家财险产品上叠加承租人责任、租金损失、意外人身伤害等责任保障，增强新市民家庭抵御财产损失风险能力。人保财险厦门市分公司设计“关爱新市民-房屋出租人责任保险”专项产品，重点针对厦门城中村外来人口租住房屋的消防、用火、用电、用气安全隐患，让新市民“住得安心”。2023年1-5月，辖内保险公司提供支持新市民住房安居专属产品7个，保险保障金额3.14亿元。

“托育产业+养老服务”

助力解决新市民后顾之忧

厦门银保监局支持创新新市民托育金融服务产品，推动加强托育行业金融服务。目前，辖内银行保险机构已开发托育信贷产品3个、支付结算产品1个、保险产品4个，积极满足来厦打拼新市民群体对婴幼儿照护服务需求。

截至目前，银行机构共为5户托育机构提供贷款2411万元，保险机构为44户托育机构提供保险保障金额1.39亿元，累计为451名少儿提供保险保障金额4961万元。

随着疫情缓解，某托育机构逐步恢复招生，园所重新装修和升级改造急需一笔资金。在知悉客户的资金需求后，中国银行厦门市分行第一时间安排人员上门拜访企业，了解企业需求，成功发放个人经营托育贷600余万元，并为企业提供了线上托育收费系统，帮助企业渡过难关。

厦门银保监局从新市民个人基本情况、养老生活规划、商业养老产品的偏好、保险服务的满意程度等方面对新市民养老需求开展调研，摸清辖区新市民养老需求。该局会同人民银行厦门市中心支行、厦门市民政局联合印发《关于加强厦门市新市民商业养老保险业务发展提升服务质效的通知》，推动发展新市民第三支柱养老保险，加强产品供给，提升商业养老保险服务水平。

今年1-5月，辖内保险公司提供支持新市民养老专属产品4个，为321人次提供专属商业养老年金保险服务。

“惠厦保+信用就医”

助力新市民便捷就医

厦门银保监局推动提升新市民医疗金融服务水平。该局联合厦门市医保局等八部门积极发展“惠厦保”普惠型商业补充医疗保险，不限投保人年龄、职业、户籍、健康状况，促进商业健康保险与基本医疗保险有效衔接。目前参保人数已达104余万人，保费收入1.34亿元，赔付支出4755万元。近期，“惠厦保”（2023版）正式发布，全面降低免赔额，理赔门槛更低；保费不变，保障额度提至450万元。

此外，厦门银保监局联合厦门市发改委、卫健委等部门创新推出医疗领域数字信用产品“信用就医”，让新市民享受先诊疗后付费的就医便利。交通银行厦门分行依托厦门市民个人信用白鹭分进行价值分档，提供“先看病、后付费、免缴预缴金”的便民服务，有效解决新市民就诊排队时间长、诊室窗口来回奔波等痛点。

截至目前，“信用就医”已上线医院44家，使用人数3.1万人次，给予授信额度4452万元，节约时长108万分钟。