□记者 樊融杰

6月8日，第十四届陆家嘴论坛开幕。证监会主席易会满表示，证监会将继续以“零容忍”态度，严厉打击各类违法违规行为和市场乱象，着力加强全面实行注册制后的市场秩序维护和生态塑造。

加大产品创新和制度供给

当前，我国正处于新一轮科技革命、产业变革和经济发展方式转型的历史交汇期，资本市场具有独特的风险共担、利益共享机制，更加契合科技创新企业的特征，能够有效促进创新资本形成，赋能科技成果转化。

近年来，证监会以设立科创板并试点注册制为突破口，健全资本市场服务科技创新的制度机制，科技创新企业在新上市企业中占比超过七成，集成电路、生物医药、新能源等一批先导产业集聚效应显著。

“我们将按照统一公司债和企业债，促进协同发展的思路，加快完善制度规则，全面深化债券市场功能，更好支持国家重大战略实施和重大项目建设，助力建设现代化产业体系。”易会满表示，“同时，紧紧围绕服务实体经济高质量发展的根本方向，研究资本市场差异化的制度安排，健全多层次资本市场体系，加大股债融资、并购融资REITs等产品创新和制度供给，强化大宗商品期货价格的影响力，助力打造战略性新兴产业集群，支持传统产业转型升级，推动产业智能化、绿色化、融合化，引导更多资源集聚到现代化产业体系的关键领域。”

打击内幕交易、市场操纵

近年来，我国居民财富持续增长，资产配置结构趋于多元化，对资本市场提升服务能力提出了更高的要求。

易会满表示，证监会将从三个方面坚持投融资协调发展，更好服务居民多元化金融需求。一是全力为投资者提供真实透明的上市公司。二是持之以恒强化长期投资、价值投资。三是始终注重促进投融资动态平衡。

其中，在提升上市公司真实透明度方面，易会满表示，证监会将认真抓好新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案的实施，会同有关方面着力完善长效化的综合监管机制，持续提高信息披露质量，保持高压态势，从严惩治财务造假、大股东违规占用等行为，推动上市公司提升治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力、回报能力，夯实中国特色估值体系的内在基础。

近期，股市波动有所加大，板块热点轮动加快，关于量化交易、市场公平性、资金短线炒作、行业机构责任等讨论增多。易会满表示，证监会高度重视资本市场监管，将持续加强市场交易行为监测监管，做好对量化交易等新型交易方式的跟踪分析，对内幕交易、市场操纵等违法违规行为坚决予以打击，切实维护良性健康的市场秩序和生态。

易会满表示，希望广大行业机构牢记“受人之托，忠人之事”，坚持以客户为中心，保持定力，苦练内功，不断提升专业能力和服务水平，完善长周期考核机制，积极培育更加符合时代特征的行业文化和投资文化，以良好的长期业绩回报投资者，真正实现行业自身发展与客户价值增长的同提升、共进步。

突出监管全覆盖

监管是证监会的法定职责、第一职责。“我们将主动适应资本市场新形势、新特点，推动监管理念、方式和手段与时俱进，不断提高科学监管、分类监管、专业监管、持续监管的能力和水平，坚决维护资本市场‘三公’秩序和保护投资者合法权益，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。”易会满表示。

一是突出监管全覆盖。证监会将以落实机构改革为契机，及时查补监管不到位、不及时的制度短板和漏洞，推动依法将各类证券期货活动全部纳入监管，持续健全各条线各环节监管制度体系。

二是继续统筹开放与安全。证监会坚持对外开放的基本方针不动摇，坚定不移推进市场、机构、产品全方位开放，扎实推动境外上市备案工作，加强与香港市场的务实合作，拓展优化与境外市场的互联互通机制，加快构建高水平制度型双向开放格局。同时，坚持风险防控能力与开放水平相适应，不断完善看得清、管得住的机制安排，扎实推进常态化、可持续的跨境监管执法合作。

三是着力提升监管效能。发挥好资本市场透明度高、规范性强的优势，坚持和加强穿透式监管。强化股票、债券、基金、期货协同监管，推动形成监管合力。继续以“零容忍”态度，严厉打击各类违法违规行为和市场乱象，着力加强全面实行注册制后的市场秩序维护和生态塑造。

四是坚持稳预期、守底线。证监会将与相关方面共同加强宏观研判，密切跟踪分析国际金融市场输入性风险，完善跨市场跨行业跨境风险监测预警处置机制；持续加大对“伪私募”、地方交易场所等重点领域风险的整治；持续推进资本市场改革，激发市场活力，提振市场信心，守好底线，全力维护股市、债市、期市平稳运行。