中国银行保险报网讯【记者 仇兆燕】

4月6日，银保监会发布的《2022年法治政府建设年度报告》（以下简称《报告》）显示，2022年银保监会强化监管处罚震慑，全年罚没金额28.99亿元。

2022年，银保监会加大重点领域执法力度。加强公司治理监管，做好内部人控制和大股东操纵专项整治，向社会公开第五批43名重大违法违规股东名单。从严监管市场行为，针对银行领域涉企违规收费、侵害个人信息权益、“代理退保”等开展专项整治。关注业务连续性、网络安全、信息系统等关键环节和风险点，开展专项检查。全年处罚银行保险机构4620家次，处罚责任人员7561人次，罚没金额28.99亿元。

2022年，银保监会不断畅通各类矛盾纠纷解决渠道。《报告》显示，12378热线全年接听电话253万通，全系统分类处理消费投诉41万余件。针对金融消费纠纷量大、复杂、频发等特点，与法院建立“总对总”在线多元调解机制，各级调解组织全年受理调解案件27万件，调解成功15.5万件。充分发挥银行业保险业在线调解系统作用，线上调解案件11万余件，便利消费者“掌上”维权。银保监会机关处理行政复议申请2500余件，发挥化解行政争议主渠道作用。全系统发出信访举报办理文书4.9万余份，积极主动回应群众诉求。

统筹推进现代金融监管法治顶层设计也是银保监会2022年的重点工作之一。《报告》显示，银保监会着力完善银行保险监管基础性制度体系，扎实推进银行业监督管理法修改工作，会同有关部门加快推动商业银行法、保险法修改。银行业监督管理法、商业银行法修订草案已上报国务院，重要立法项目取得实质性进展。统筹立法规划，发布2022年规章立法工作计划，出台部门规章10件、规范性文件23件，监管制度体系日趋完善。

在中国金融人才库建设方面，《报告》披露，目前已入库1700余人。2021年12月25日，在银保监会指导下，由中国银行业协会建设的中国银行业管理人才库成功上线，该举措旨在着力解决地方中小银行公司治理薄弱、专业人才缺少的共性问题，防范化解金融风险，推动银行业高质量发展。

金融人才库包括高级管理人才库、独立董事人才库、外部监事人才库等子库：高级管理人才库主要为管理人才流转到地方中小银行保险机构任职搭建平台；独立董事库、外部监事库用于银行保险机构独立董事、外部监事供需信息汇集和相关服务。

《报告》在回顾过去一年工作的同时也对不足和薄弱环节进行了分析。《报告》指出，过去一年，银行业保险业法治政府建设取得一定成效，但还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：风险处置、数据安全、涉外法治等重点领域立法研究不够充分，立法储备有待夯实；银行业保险业基础立法项目需要持续推进；金融违法成本整体偏低；行政执法与刑事司法共同打击金融犯罪的合力还未充分显现，金融犯罪侦查体制、行刑衔接机制有待探索改革；监管干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍待加强等。