编者按：

实现“双碳”目标，推动绿色低碳发展，离不开金融业的有力支持。去年6月，银保监会印发了《银行业保险业绿色金融指引》，引导银行业保险业发展绿色金融，并将ESG（环境、社会、公司治理）纳入风险管理体系。在监管部门的引导推动下，上市险企率先承担起了相应责任，并主动披露ESG报告。为更好宣传报道保险业在促进绿色可持续发展方面的切实举措和成效，本报推出“绿色保险与ESG”专栏，敬请关注。

□王文

2023年是学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年，中国将开启“双碳”目标的深化与产业绿色现代化转型的新进程。充分挖掘ESG在金融业尤其是保险业中的绿色创新前景，梳理产业经济绿色发展新脉络，变得越来越重要。推动ESG理念在保险业的深化，对实现中国高质量发展具有重要意义。

作为投资者，一方面要看到所有企业必须加重对环境、社会和治理情况考量的必然趋势。将ESG因素纳入投资决策中，推动ESG的实践，以此来保护投资人的利益，并为可持续发展作出贡献，是未来的大势所趋；另一方面，通过产品创新和业务转型来推动“双碳”目标下的ESG可持续发展，例如推出绿色保险产品，为环境和社会提供风险保障和资金支持，是确保企业立于不败之地的必要条件。由此可见，金融行业尤其是保险业应以更快的转型速度，积极响应国家政策并加强ESG投资实践，通过业务创新来促进行业可持续发展。

“双碳”目标下，ESG已是全球共识

随着我国“双碳”目标逐渐进入实质进展阶段，ESG投资既是企业绿色低碳转型进程的前提和基础，也将成为全球所有企业的运营共识。ESG（环境、社会、公司治理）是评估企业综合可持续性的重要指标之一。其中，环境方面主要考察企业对环境的影响，包括对气候变化的应对、资源利用、排放控制等，这与“双碳”目标所需求的环境目标息息相关；社会方面主要考察企业对社会的责任承担，包括员工福利、社会公益、客户权益等；公司治理方面主要考察企业内部的治理机制、信息透明度、风险控制等，后二者体现出企业作为“双碳”目标的执行主体，必须大力发展ESG来推进行业绿色转型。

中国提出2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和的“双碳”目标，不仅是助推全球应对气候变化进程，更是国内产业经济的一次深刻战略转型，为实现“双碳”目标，需要采取一系列措施，包括提高能源效率、推广可再生能源、加强碳汇管理、开展碳市场等。

ESG与“双碳”目标的关系在于，ESG是实现“双碳”目标不可或缺的重要手段之一，通过推动企业改善环境、承担社会责任、加强治理，可以减少二氧化碳排放，推动可持续发展，从而实现“双碳”目标。ESG与“双碳”目标也有一些区别和联系，ESG是从企业层面考虑可持续发展，而“双碳”目标是从全社会以及全球层面考虑气候变化的影响和应对，同时ESG还包括社会和治理方面的考虑，而“双碳”目标主要关注环境方面的问题。

但整体而言，ESG与“双碳”之间呈现了相辅相成、相互促进的关系，“双碳”目标为ESG的发展提供了政策基础和市场土壤，而ESG则为“双碳”目标在部分具体行业和领域上带来了实践方式。当“双碳”成为全球共识的大背景下，ESG自然也成为所有行业发展的一致路径选择。

ESG绿色转型的顶层设计已完成

近年来，中国持续积极推动ESG和“双碳”目标的实现，已经出台了一系列政策来支持这一领域的发展，顶层设计逐渐完善，助推ESG投资和产业经济绿色转型步伐。

一方面，与“双碳”目标相关的环境政策或战略提供了良好的制度基础，例如国务院2021年2月发布了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，中共中央和国务院2021年10月印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，同月国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，均为“双碳”目标建立了前瞻性的指导意见，2022年10月党的二十大报告则重点提出要“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，推动我国生态文明和绿色现代化转型迈上新台阶。

另一方面，ESG与金融市场相关政策举措为我国企业“双碳”目标决策建立了业务指导。2018年，中国证监会修订《上市公司治理准则》，开始建立ESG信息披露基本框架，增加了利益相关者、环境保护与社会责任章节，企业社会责任（CSR）相关法规鼓励了企业履行社会责任，加强了对企业的社会监督；《中国制造2025》等产业政策，加强了对高能耗、高污染、高排放行业的整治，推动了工业转型升级；《中国证监会关于支持绿色债券发展的指导意见》引导证券交易所债券市场进一步服务绿色产业健康有序发展，助推我国经济发展方式转变和经济结构转型升级；《关于构建绿色金融体系的指导意见》等绿色信贷政策鼓励了银行加大对绿色项目的信贷支持力度。这些政策措施，为中国实现ESG和“双碳”目标提供了制度保障和政策支持。

ESG视角下的保险业新增量

“双碳”进程的推进可以为企业开展ESG投资以及绿色保险业务提供良好的生态环境。一是推动政策环境的改善，随着国家双碳目标的推进，政策环境逐渐明朗，政府对于低碳环保的支持和鼓励力度也越来越大。这些政策措施为企业开展ESG投资业务以及发挥绿色保险的作用以降低环境风险提供了良好的法律、政策保障和市场支持。二是转变了投资市场的基础环境，“双碳”目标的推进将推动经济结构转型升级，加速新旧动能转换，这将产生大量的新机会和新需求，对于ESG投资市场来说，将是一个重要的机遇。三是带动了投资者的新需求，随着ESG投资理念的逐渐普及和投资者对于环保和社会责任的关注度提升，越来越多的投资者将更加倾向于选择ESG投资产品和企业，以及绿色保险投资，这将推动企业更加重视ESG因素。

而从ESG视角来看，保险业也将激发新的活力。一是推动环境转型，保险业可以通过产品设计、投资理念和风险管理等方面推动绿色低碳转型，加大对绿色低碳产业经济的支持力度。例如可以推出绿色保险产品，鼓励客户采取环保措施，降低碳排放，同时还可以加大对清洁能源等低碳产业的投资力度。二是加强社会责任，保险业在自身发展的同时，也需要承担更多的社会责任，关注社会和环境问题，加强对弱势群体的保障。例如可以推出关爱老人、儿童、残疾人等特殊群体的保险产品，提供更加全面的保障服务，同时还可以参与公益事业和社会贡献事业。三是完善治理机制建设，保险业需要加强内部治理机制建设，提升风险管理能力，避免环境和社会方面的风险，例如加强内部道德建设，提高员工环保意识，加强投资风控，避免环境影响和决策失误。

综上所述，保险业在ESG视角下的新发展方向呈现出多元化、多样化的新方向，这些方向将有助于推动金融业整体实现可持续发展，为客户提供更加优质的绿色服务。

（作者系中国人民大学重阳金融研究院执行院长、中国金融学会绿色金融专业委员会秘书长）