□刘国宏

日前，关于支持横琴合作区与前海合作区开发建设的两个“金融30条”政策发布，吹响了粤港澳大湾区新一轮开放合作发展的时代号角。

一是释放港澳金融优势。香港与澳门作为特别行政区，具有对接全球资源、联动内地发展的天然优势，特别是香港本身即是领先全球的国际金融中心、全球最大的离岸人民币枢纽。两个“金融30条”政策特别突出了对粤澳、深港跨境金融政策的支持，以此把港澳的金融服务扩大到粤港澳大湾区乃至全国范围，支持港澳更好融入国家发展大局和发挥重要作用。

二是加快特定区域开发。两个“金融30条”政策分别支持横琴粤澳深度合作区建设、前海合作区全面深化改革开放，均展现了金融优先服务民生、金融跨境互联互通、金融服务实体经济、金融监管跨境合作等清晰的战略导向。其中，横琴合作区更加强调汇聚资源，促进澳门经济适度多元发展；前海合作区则更加突出引领带动。

三是服务一流湾区建设。两个“金融30条”政策涉及的粤港澳大湾区保险服务中心、债券服务平台建设以及跨境贸易结算、跨境投融资便利、现代金融与特色金融发展等重大举措，均将为大湾区发展现代化经济体系，拓展和融入全球市场，建设世界级城市群以及新兴产业、先进制造业和现代服务业基地提供了强大的金融支撑。

四是支持企业海外布局。在两个“金融30条”政策中，不管是前海合作区“支持前海合作区内符合条件的机构接入人民币跨境支付系统（CIPS）”“扩大基于离岸银行账户（OSA）的离岸业务范围”等政策，还是横琴合作区“打造中国—葡语国家金融服务平台”“探索发展离岸金融服务”等政策，均使大湾区企业或个人开展海外业务、深耕全球市场，可就近获得更加可靠、便捷、高效的全球金融服务。

五是探索金融开放经验。粤港澳大湾区不同于所有国内其他国家级的协调发展区域，两个“金融30条”政策既是粤港澳大湾区乃至全国金融开放发展的一个探索，更是在制度差异条件下谋求更高水平开放型经济发展的一个试验，对我国参与和主导更高标准国际经贸规则博弈，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要战略价值。

综上所述，两个“金融30条”政策不仅为港澳金融机构、从业人员以及相关服务发展带来重大市场机遇，同时也为粤港澳大湾区乃至全国的金融产业增长、实体经济发展、金融深化开放提供了重大政策支撑。特别需要说明的是，真正意义上的政策红利最大释放，还需各级政府解放思想、敢闯敢试、真抓实干。

（作者系中国（深圳）综合开发研究院副院长）