□莫开伟

金融部门做好支持京津冀协同发展这道题并不简单，需对京津冀产业经济布局要有统筹规划，使三地之间既能焕发出小范围的经济循环活力，又能实现大范围的协调可持续性发展。

形成支持京津冀协同发展的金融合力

京津冀三地存在金融发展水平差异大、金融资源不平衡等问题，实现三地协同发展，关键是解决金融自身的协同问题。

具体而言，一是可考虑发起设立服务京津冀的区域性银行金融机构或金融控股公司，整合辖内各类金融资源要素，提高金融资源的利用效率。这样可以为辖内金融监管部门、银行机构建立有效的信息交流平台，将信贷、支付、征信、统计、金融监管与稳定集于一身，可实现定期沟通、协调和会晤机制，有利于促进政策协同与互补，推动三地在项目规划、项目评审评级、授信额度核定、信贷管理及风险化解等方面的协调合作，支持三地金融机构错位竞争、互补发展，推动金融资源在更大范围内的便利流动和优化配置。

二是大胆创新和推出有针对性的金融服务产品和金融服务方式，可为京津冀提供“全职保姆式”金融服务，消除金融服务真空，使各类经济产业、各类金融服务需求都能得到有效满足。目前来看，在发挥好项目贷款、银团贷款等传统融资模式对投资的支撑作用之外，应积极发展股权投资母基金、产业投资基金等新金融手段支持新基建，大力推动仓单质押融资、保理、国际国内信用证等各种形式的供应链金融业务；强化对重点产业、核心企业的金融支持力度，提升消费金融服务水平，深耕细分场景，创新丰富消费金融产品和服务矩阵，使三地所有富有创新性、前沿性、新兴科技领域的产业都能得到有效支持。

三是牢牢抓住资本市场全面实施注册制的大好契机，进一步激活资本市场的力量，为京津冀三地更多的企业上市创造有利条件。目前来看，可充分利用已有北交所先决条件，激发三地企业创新热潮，推动三地更多创新型中小企业在北交所上市；同时，将发展前景好、在全国乃至全球具有较强影响力的企业推动其积极到主板市场上市，为三地企业全面发展提供有效金融动能，加速京津冀企业的腾飞。

推动京津冀成为经济发展的“示范区”

金融部门应抓住产业经济支持的重点方向，铸造产业经济航母，使京津冀成为全国经济发展的“示范区”和“桥头堡”。为此，金融部门应充分挖掘三地各种要素资源，可考虑设立京津冀协同发展国家基金，为京津冀地区基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持，进一步夯实产业经济基础，对全国形成较强的拉动效应，将京津冀打造成中国经济新的区域增长极。

金融部门可加大对重点基础设施、重大科技产业等的信贷支持，比如针对三地区域特色的港口码头、疏解北京非首都功能、交通一体化、雄安新区建设以及“一基地三区”等提供强大的金融服务支持，不断提高京津冀产业对周边省（市）乃至全国的辐射力、渗透力和影响力。

同时，金融部门应充分发挥信贷的杠杆作用，对三地参与国内大循环的相关产业产能进行大力支持，使各类经济资源要素能流动畅通，为外商投资以及自贸试验区发展营造更加有利的金融氛围。

（作者系中国地方金融研究院研究员）