□记者 姚慧

一年之计在于春。山东省青岛市农情调度显示，该市今年计划春耕面积190万亩、春播作物200万亩。为提前做好春耕备播生产保障工作，青岛银保监局指导辖内各金融机构及时掌握农作物生长情况及企业、农户信贷资金需求，积极满足农资供应、农业科技等资金供给，制定差异化信贷服务政策，优先信贷供应用于春耕备耕。

银行业全力保资金

在青岛张应镇东安家沟村的麦田里，当地农业合作社的农户驾驶着小麦镇压机，正对麦田进行压实作业。“在青岛农商银行的资金支持下，今年我扩大了种植规模，新购置了多台多轮式小麦镇压机，以往需要20多天的时间来完成压实工作，今年只需不到5天时间就可以完成，经过压实的麦田减少了土壤缝隙，也增加了抗旱性。”东安家沟村村民安太旭说。

为切实掌握农户和农业经营主体春耕资金、服务需求情况，青岛农商银行抓住农业生产季节性特点，早谋划、早摸底，及早组织春耕贷款调查工作组，深入全市区、镇、村对农户春耕生产进行摸底，全力满足农户备春耕生产资金需求，助力青岛农业发展。截至目前，青岛农商银行已投放支持农户春耕备耕生产资金5.6亿元。

春耕备耕时节，邮储银行青岛平度市支行积极将信贷资金和金融服务送到田间地头，解决农户融资难问题，确保农户春耕备耕有序开展。董青是青岛唐田镇某村种粮大户，在她的农场里，她带领10多名农机手操作农机在田间穿梭，忙着翻耕土地，准备播种。春节期间，她就瞅准春耕早稻农时，准备购买拖拉机、插秧机等，以提高耕作效率，可手头资金紧张让她一时犯了难。邮储银行平度市支行“春耕服务团队”在了解其生产情况和资金需求后，迅速制订融资方案，并开通春耕备耕信贷绿色通道，为其发放50万元小额极速贷。

邮储银行青岛分行还充分发挥自身网络、资金、专业优势，深耕农村金融，助力乡村振兴，构建线上互联网金融服务平台，积极推进“经营流水贷”、线上信用户贷款等产品，通过线上金融服务，提高农户获贷效率，有效满足不同农户、涉农企业的资金需求，确保春耕备耕顺利进行。

保险业织密“保障网”

正值春耕备耕关键时期，在平度市田庄镇西寨村的麦田里，多轮式小麦镇压机、无人机、桁架式喷灌机穿梭作业。青岛市农技中心高级农艺师陈炳强手把手给乡亲们讲技术：“农时不等人，肥水跟得上，防好病虫害，准保又是好收成。”国寿财险青岛分公司工作人员也正忙碌于田间地头，现场选定地块样本，测算单位面积绿肥重量，得出每亩绿肥重量；利用i农险APP拍摄影像并上传信息系统，确保各项工作有序开展。目前，该公司通过创新服务模式，确保农业增效、农民增收。“围绕春耕春种主要农作物，我们在传统种植业成本保险的基础上，大力推进农作物大灾保险、完全成本保险和收入保险，进一步扩大春耕春种农作物承保面与保障水平，2022年我们农业保险已累计赔款343.27万元，覆盖农户0.23万户次，取得了比较好的效果，助力提升主要粮食作物的保障供给能力。”国寿财险青岛分公司农村业务部总经理陈涛说。

青岛平度市崔家集镇前洼村的前洼果蔬专业合作社里一派繁忙景象。人保财险青岛平度支公司联合当地农科院的专家来到圣女果种植基地，开展设施农业种植技术指导和保险宣传活动。专家与合作社的技术管理人员一起，围绕圣女果的后期管理进行交流，指导技术人员做好保温、施肥管理。活动现场，专家通过讲解、发放宣传材料，与农户座谈，不仅给农户带去了果蔬种植技术指导，还通过大力推广设施农业大棚保险的承保政策，引导农户提高保险意识。

“这个合作社的日光温室大棚和棚内作物都有保险。我们在春耕春种阶段全面推进农业农事服务，在‘等量管理’的基础上，将保险风险管理窗口前移，通过风险‘减量管理’让农民更放心。”人保财险青岛平度支公司总经理王恩楠说。

据悉，在青岛银保监局指导下，辖区银行保险机构“涉农信贷+农业保险”双管齐下，积极探索农村金融与农业生产、乡村振兴有机融合。截至2022年12月末，辖区银行业涉农贷款余额4108.89亿元，较年初增加670.39亿元，增幅为19.50%，实现持续增长目标。辖区银行业普惠型涉农贷款余额484.73亿元，较年初增加70.13亿元，增幅为16.92%，高于辖区各项贷款平均增速6.15个百分点。农业保险提供103.16亿元风险保障，5个产粮大县实现完全成本保险全覆盖。

青岛农商银行工作人员在信贷户大棚里做贷前调查。吴少伟/摄

监管机构强引领

《中国银行保险报》记者了解到，在服务农业生产和乡村振兴中加强监管政策引领，一直以来是青岛银保监局的工作重点。该局认真贯彻落实银保监会关于高质量服务乡村振兴工作的总体目标及要求，印发《青岛银保监局办公室关于做好2022年辖区银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知》，对辖区农村金融服务工作进行通盘部署，引导辖区银行业保险业金融机构加大“三农”领域金融资源投入，确保完成涉农各项监管指标考核任务。

青岛银保监局联合人民银行青岛市中心支行等五部门印发《关于青岛市金融支持全面推进乡村振兴的意见》，督促辖区金融机构围绕青岛巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点领域，聚焦创新金融产品和服务，健全金融组织体系，助力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

具体落实在推进新型农业经营主体信用建档评级和优化涉农金融供给体制机制上。该局与政府部门联合印发《关于印发新型农业经营主体信用建档评级实施方案的通知》，建立信息共享和工作联动机制，明确开展新型农业经营主体信用建档评级工作的对象、内容、标准、结果运用和保障措施。督促辖区中资银行机构细化方案，明确任务清单和时间表，发动基层网点进村入户采集建档信息。推动各乡镇、行政村组织协助开展线下政策宣传、信息采集、信用建档评级和结果反馈等工作。进一步完善青岛“金农通”乡村振兴信息平台建设，实现信用建档评级、融资提报、政策及产品查询、金融服务等一站式汇聚，搭建金融机构与农业主体之间的信息桥梁。实现对新型农业经营主体授信“能授尽授”，合理用信需求得到有效满足。

优化涉农金融供给体制机制。引导银行机构把服务乡村振兴与自身发展战略相结合，持续优化多元化、有序竞争、互相补充的涉农金融供给体系，避免过度竞争、不当竞争。政策性银行强化了对农业产业发展、农业农村基础设施建设的信贷支持，加大转贷款支持乡村振兴力度。大中型商业银行加大了首贷户拓展力度，积极填补农村金融服务市场空白。农村中小银行机构等地方法人银行机构，不断增强乡村振兴服务能力和公司治理水平。保险机构围绕“乡村振兴攻势”工作要求，结合自身市场定位和机构优势，发掘特色农业等乡村振兴重点项目，解决乡村振兴保险保障问题。拓展了天气指数、价格指数、海洋渔业、“保险+期货”等创新险种，完善农业保险大灾风险分散机制和农业再保险体系，助力现代农业发展。