□牛新中

立春过后，全国备春耕从南到北陆续展开，春季农业生产一派繁荣景象。

近日发布的2023年中央一号文件指出，推动金融机构增加乡村振兴相关领域贷款投放，重点保障粮食安全信贷资金需求。引导信贷担保业务向农业农村领域倾斜，发挥全国农业信贷担保体系作用。加强农业信用信息共享。发挥多层次资本市场支农作用，优化“保险+期货”。加快农村信用社改革化险，推动村镇银行结构性重组。鼓励发展渔业保险。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，抓好春耕备耕工作，对全年粮食生产意义重大。

春耕生产，事关两季收成。据了解，我国春播粮食面积9.4亿亩左右，占全年一半以上，春播粮食产量占全年的六成左右，春管粮食产量占主要口粮的近四成。

春耕备耕，政策引导，农资先行，金融同行。切实做到扎实推进备春耕，不误农时不负春。

“五小水利工程”建设、农技农具入村入户，农资保供稳价、金融支持服务、相关部门保障，都是影响春耕生产的实际问题。各级政府、相关部门必须压紧压实政治责任，采取针对性举措，确保与春耕备耕、农户需求精准对接。要突出五个方面的保障和重点，一是种子、化肥、农药、农机具、农膜等必需农资品，要保证货源充足、质量合格、价格基本稳定；二是交通、电力、水利、气象信息等，要保供保通，及时到位；三是贷款、结算、保险等金融服务，要灵活机动，满足需求；四是合同履行、农资打假、保护农户的消费者权益、农资市场监管等多项工作不能缺位；五是大力发展以农技推广、生产托管、代耕代种、农业农村大数据等为重点的农业社会化服务，确保春耕备耕工作整体推进。

各级银行机构要通过多种金融工具和手段，畅通融资渠道，扩大贷款额度，加大金融支持，精准对接需求。要推动对新型农业经营主体金融支持，推动普惠小微贷款政策落地生根。要全力满足春耕备耕信贷需求，围绕农机农资生产采购运输、农业基础设施建设、粮食加工流通、农业合作社和种粮大户等重点领域，合理配置信贷资源。要准确了解春耕备耕资金需求，在贷款规模、资金投放、产品创新、服务通道上给予宽松政策。要采取线上线下相结合的方式，保障客户便捷享受从申请、审批、签约、放款，到支付、汇兑、结算、缴费等全流程各项服务。

各级保险机构要加大农业保险对春季农业生产的保障力度，要创新农业保险服务模式，着力扩大农业保险的覆盖面。要抓“早”抓“准”，扩面、增品、提标，使农业保险的“稳定器”作用最大化。要在落实好三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的基础上，在其他种植业和畜牧业、林业、渔业等方面全面发力，推广现有产品，开发新产品，试行短期险种，绑定特殊标的。要通过质量保险、气象指数保险、价格指数保险、“保险+期货”等业务开展，为广大农户稳预期增保障。

银行业保险业要运用“保险+信贷”组合拳来解决实践中农户贷款难、担保难、变现难、还款难等难题，多措并举创新涉农金融服务模式，要构建“政府+银行+保险”的助农合作模式。同时，要实施风险减量管理，为农业生产提供专业化风险减量服务，保障生产安全和资金安全。春耕备耕是农业农村农民的大事，也是全社会的大事。银行业保险业要备好“钱袋子”、撒开“保障网”、打好“组合拳”、降下“及时雨”，不误农时服务春耕备耕，形成一个“为春耕、助春耕、保春耕”的工作热潮，为建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴贡献力量。

（作者系河南省金融学会副秘书长，郑州大学商学院兼职教授、硕士研究生导师）