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深入学习贯彻党的二十大精神

推动新时代新征程银保监会系统纪检监察工作高质量发展

来源:中国银行保险报时间:2023-02-23 07:13

□驻银保监会纪检监察组

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。二十届中央纪委二次全会围绕深入学习贯彻党的二十大精神、在新征程上坚定不移推进全面从严治党,作出全面部署、提出明确要求。驻银保监会纪检监察组在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫,对标对表二十届中央纪委二次全会部署要求,结合银保监会系统实际,立足职能职责,一体推进“三不腐”,全面服务保障新时代新征程银行业保险业监管事业高质量发展。

一、坚持不懈加强理论武装,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察工作

党的二十大指出,中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行。驻会纪检监察组深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化新的飞跃,自觉运用贯穿其中的立场观点方法引领纪检监察一切工作。第一时间召开全体党员干部大会,主要负责同志结合参加党的二十大和自身体会作专题辅导解读。制定学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案,把学习党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神和党中央、中央纪委国家监委最新精神作为组内会议第一议题,建立组领导领学、党支部督学、党小组促学、室主任导学、个人自学的常态化长效化学习机制,并结合组织召开银保监会系统纪委书记座谈会、全面从严治党和党风廉政建设暨纪检监察工作会议,进一步推动党的二十大精神学习贯彻走深走实。大力营造浓厚宣传氛围,党支部书记围绕“党的自我革命永远在路上”讲授专题党课,更新充实支部会议室设置,制作党支部、党小组专题展板,依托内部网站、“清风话语”公众号开设学习宣传交流专栏。同时,推动银保监会党委切实扛起学习宣传贯彻党的二十大精神的主体责任,对标对表党中央决策部署,抓好落实。指导银保监会系统纪委走在前、做表率,做好本单位学习宣传贯彻的监督工作,协助党委制定方案和任务清单,推动落实落细。

驻会纪检监察组将坚持把理论武装同常态化长效化党史学习教育相结合,同即将开展的主题教育相结合,统筹开展政治理论教育和党性教育,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持学思用贯通、知信行统一,对标对表梳理细化年度工作要点和任务分工,带动银保监会系统各级纪委聚焦主责主业、理清思路举措、科学筹划落实,不断增强纪检监察工作的系统性、科学性、创造性。

二、聚焦“两个维护”强化政治监督,推动党的二十大决策部署落实见效

习近平总书记指出,政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。纪检监察机关是管党治党的政治机关,要始终坚守初心使命,忠实履行党章和宪法赋予的职责,任何时候任何情况下都要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,确保政令畅通、令行禁止。驻会纪检监察组始终以“国之大者”为着眼点,坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。坚持把习近平总书记重要指示批示作为政治要件摆在首位,推动完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落实机制,逐件逐项抓好台账管理、传达学习、任务落实、督促检查、结果报告、跟踪问效等;通过专项监督、督查问责、“回头看”等有力有效的监督方式,促进重要指示批示精神和各项政策落实落地。针对大型企业集团风险处置、中小银行改革化险等工作,督促开展专项核查整治,推动补齐制度短板。督促认真落实稳住经济一揽子政策,引导金融机构积极落实“保交楼、稳民生”等重大决策部署。坚持问题导向,切实履行监督责任,召开银保监会系统纪委书记专题座谈会、巡视整改工作推进会,组织开展2期评估,层层压实中央巡视整改责任。

驻会纪检监察组将持续紧盯党的二十大有关加强和完善现代金融监管、强化金融稳定保障体系、依法将各类金融活动全部纳入监管、守住不发生系统性风险底线等决策部署,看党中央提出的重要政策、重要要求、重点任务、重点举措贯彻落实得怎么样,看属于银保监会系统的职责有没有担当起来。坚决纠治上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣,阳奉阴违、自行其是等问题,促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。

三、坚持以严的基调强化正风肃纪,营造风清气正的政治生态

习近平总书记指出,制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功。驻会纪检监察组坚持对违反中央八项规定精神问题露头就打、反复敲打,推进作风建设常态化长效化。2022年,驻会纪检监察组和银保监会系统各级纪委共查处违反中央八项规定精神问题141件,批评教育帮助和处理218人次,在全系统通报33起典型案例,向银行保险机构“双通报”9人次。会同银保监会党委召开违反中央八项规定精神问题专项整治工作会议,组织在全系统公开征求意见,排查出七方面26类“四风”问题,点名道姓通报批评,督促开展专项纠治。高度关注由风变腐、风腐一体问题,严肃查处上海银保监局原党委书记、局长韩沂违规收受礼品礼金和购物卡,违规出入私人会所,接受管理服务对象提供的“管家式”服务等问题;严肃查处江西银保监局原二级巡视员章莳安长期违规收受礼品礼金和金融“土特产”,接受宴请必喝茅台酒,以“茅台酒品鉴专家”自居,违规收受茅台酒数以百瓶计等问题,上述两人还涉嫌其他严重违纪违法问题,已移送司法机关。

驻会纪检监察组将持续深化纠治“四风”,加大违反中央八项规定精神问题查处力度,筛选部分政治生态环境不佳、违纪违法问题高发的单位,推动银保监会党委开展违反中央八项规定精神及作风建设专项巡视。加大关键时间节点提示提醒、案例通报力度,重要典型案例向社会公开曝光。坚持纠“四风”树新风并举,在严厉惩治不正之风的同时,督促开展时代新风宣传教育,弘扬党的光荣传统和优良作风,教育引导党员干部牢记“三个务必”,坚守清正廉洁本色。

四、坚持一体推进“三不腐”,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

习近平总书记指出,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号。驻会纪检监察组准确把握“惩、治、防”辩证统一关系,确立查办案件“查清问题、防控风险、追赃挽损、弥补短板、重塑生态”五合一的工作模式,一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。2022年,立案21件,给予党纪政务处分16人,留置案件9起。严肃查处原辽宁银监局党委书记、局长李林落实党中央金融工作决策部署阳奉阴违、滥权妄为,大肆为不法企业和金融机构谋取非法利益,非法收受巨额财物,严重破坏地方金融秩序,助推金融风险等问题;坚决查处海南银保监局原一级巡视员秦会忠将监管权力当作敛财工具和谋利资本,插手银行信贷、大搞权钱交易,严重损害监管权威、污染行业生态等问题。指导银保监会系统纪委联合地方监委先后查处14名基层腐败分子。加强案件查办数据信息集成运用,研发大数据综合分析软件,进一步提高问题线索处置分析核查效率。深化以案促改促治促建,拍摄系列专题警示教育片《穿透Ⅲ》,与银保监会党委联合印发《关于深入推进银保监会系统清廉金融文化建设的指导意见(试行)》。

驻会纪检监察组将在不敢腐上持续加压,坚决惩治金融风险乱象背后的腐败,严查利用监管审批权、检查权、处罚权、接托管权等谋取私利的问题。坚决惩治政商“旋转门”、“逃逸式辞职”背后的腐败,严查利用“权力余温”“期权式腐败”谋利等问题。在不能腐上深化拓展,前移反腐关口,推动在政策制定、决策程序、行政审批、行政处罚等关键环节,加强廉政风险防控,规范工作程序,强化对权力的制约和监督。在不想腐上巩固提升,强化警示教育和正向引导,分层分类开展针对性警示教育,巩固清廉金融文化建设成果。

五、始终保持自我革命精神,锻造敢于斗争、善于斗争的纪检监察铁军

习近平总书记指出,纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,使命光荣、责任重大,必须忠诚于党、勇挑重担,敢打硬仗、善于斗争,在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。驻会纪检监察组坚持政治和业务“双通双优”、忠诚干净担当的标准,在落实“出生地、成长地、与‘一把手’曾存在上下级关系、亲属在驻地任职金融机构高管”4个回避原则基础上,协助银保监会党委选优配强各银保监局和会管单位纪委书记。组织开展全员培训,2022年,组织3期视频培训和1期现场培训,累计培训4270人次。强化内部约束,按期全部办结中央巡视移交的银保监会系统纪检干部信访举报。2022年,驻会纪检监察组和银保监会系统纪委严肃查处22起纪检监察干部违纪案件,并对其中12起予以通报,同步开展专题警示教育。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重,近年来,对参与审查调查工作成绩突出的两个集体和22名个人予以表彰奖励,8名同志荣立三等功。

驻会纪检监察组将持续用好深学习、实调研、抓落实工作方法,组织全组党员干部不断加强思想淬炼、理论训练、政治历练、实践锻炼,练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。协助银保监会党委抓好系统纪检干部队伍建设并从严管理,增强法治意识、程序意识、证据意识,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。坚持打铁必须自身硬,自身硬首先自身廉,完善内控机制,强化自我监督,主动接受监督,带头遵守党章党规党纪,对纪检监察干部违纪违法问题从严惩治,坚决防治“灯下黑”,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

奋进新征程,建功新时代,驻会纪检监察组将旗帜鲜明讲政治,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实二十届中央纪委二次全会工作部署,牢记使命、履职尽责、守正创新、团结奋斗,推进银保监会系统纪检监察工作高质量发展!