编者按:

2022年，厦门银保监局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，按照银保监会各项工作部署，深刻领会中国式现代化核心要义，坚守金融风险底线，全力支持区域经济恢复向好。

一年来，厦门各项存贷款稳步增长，增速高于全国平均水平，信贷结构持续优化，贷款占总资产比重72.57%，高于全国13.83个百分点，创历史新高。制造业贷款同比增长16.33%，制造业中长期贷款占比50.38%，为该项指标统计以来最高值。

金融活水润泽鹭岛

厦门银保监局推动银行保险机构服务经济社会高质量发展

□马强 记者 王磊

精准纾困“稳”经济

厦门银保监局努力统筹疫情防控和经济社会发展，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

厦门银保监局出台金融支持一揽子政策，缓解客户按揭贷款压力、持续做好受疫情影响困难行业企业金融服务；配合厦门市政府实施“财政+金融”政策，引导银行机构参与设立“技术创新基金”、增信基金、应急转贷资金，同时加大出口信用保险扶持力度，强力纾解企业流动性困难，被国务院作为第九次大督查发现的典型经验做法通报表扬；联合多部门建立金融支持稳企业保就业重点企业和项目名单，推动九成以上名单企业累计获贷金额6606亿元。

厦门银保监局还运用现场检查、网点突击、企业走访等方式，对银行保险机构开展政策落实情况督导，组织企业代表召开物流运输企业、餐饮家政行业座谈会，精准对接服务需求。

截至2022年12月末，辖内住宿和餐饮业、交通运输业、零售业、旅游业等受疫情影响困难行业贷款均实现增长；为受疫情影响客户办理延期还本金额累计847.19亿元；小微企业无还本续贷余额比2022年初增长61.61%；中资银行累计为各类客户减免费用33.47亿元。

科技赋能“强”产业

厦门银保监局坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，出台支持专精特新、服务制造业、促进供应链高质量发展和推动外贸提质增效等系列政策措施。

该局发挥政策性金融逆周期调节作用，用好政策性开发性金融工具，投放金额合计35.35亿元，有效弥补基础设施建设等重点领域项目资金缺口。大力支持工业、教育、卫生健康等领域设备更新改造，推动银行达成24个项目合作意向，投放金额12.9亿元。截至2022年三季度末，绿色贷款余额增长41.6%，12月末，科技型企业贷款余额747.09亿元，同比增长22.84%；中资银行对监测范围内八大产业链92家核心企业信贷余额较年初增长16.01%；银行业支持对外贸易表内外信贷业务发生额同比增长10.6%；支持与“一带一路”和RCEP国家投资贸易往来信贷发生额同比增长分别为60.0%和15.0%。截至三季度末，在厦保险资金运用余额突破580亿元，同比增长32.4%。

辖内银行为厦门自贸片区建设提供金融支持。马强/摄

金融惠民“暖”人心

厦门银保监局深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，引导辖内银行业保险业提升普惠金融服务质效，努力实现小微企业金融服务增量、扩面、降本、提质。

厦门银保监局提前一年完成新型农业经营主体信用建档评级工作任务，为372家新型农业经营主体给予授信额度2.86亿元；持续推进试点示范村帮扶，厦门市12个镇、147个行政村保持农村基础金融服务全覆盖。

该局重点关注和积极响应新市民群体金融服务需求，联合福建银保监局等12个部门联合制定《关于加强新市民金融服务工作的若干措施》，持续加强与人社、医保、民政等部门协同联动，召开新市民金融服务推进会、新市民金融服务新闻发布会，发动辖内银行保险机构开展新市民金融服务项目“揭榜挂帅”活动，联合厦门市信息集团研发推出以“白鹭分”为载体的新市民身份精准识别系统，探索建立新市民信用评价体系。截至目前，已为新市民提供相关信贷产品185个，授信额度2674.793亿元，贷款余额1673.58亿元；为新市民提供相关保险产品78个，提供风险保障9654.17亿元。

坚守底线“防”风险

厦门银保监局自觉以“时时放心不下”的责任感，盯住看好各类问题，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，区域金融形势总体平稳。

该局加强信用风险防控，截至2022年12月末，完成辖内银行业不良资产处置年度计划的212.13%，其中完成不良贷款处置计划的277.56%；加强流动性风险预防，制定法人银行流动性风险事件应急处置预案，建立早期预警指标和干预措施，前瞻性应对辖内法人银行流动性风险；促进房地产市场健康发展，以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标，健全常态化房地产融资风险监测，落实银保监会和人民银行对重点房地产企业风险处置并购贷款、保障性租赁住房贷款不纳入房地产集中度管理的要求；开展打击整治养老诈骗专项行动，督促机构围绕涉嫌养老领域非法集资与以代办养老保险为名实施诈骗等两方面重点进行全面风险排查；召开专题会议，压实银行保险机构安全生产主体责任，及时化解矛盾纠纷，为营造安全和谐的社会环境贡献力量。

守正创新“促”发展

厦门银保监局坚持以金融供给侧结构性改革为主线，推动银行保险机构持续完善公司治理，促进保险业回归保障本源，指导加快金融数字化转型，坚定不移推进高水平开放发展。围绕七方面设立29项评价标准建立党的领导与公司治理有机融合评价标准体系，推动党的领导与公司治理进一步有机融合。

该局印发指导意见，试点开展代理人功能型党支部建设。出台法人银行转型发展的指导意见，设置34个考核指标，推动法人银行坚守定位，回归本源。推出机动车辆保险投保实名认证服务，支持大货车视觉盲区预警系统安装，加强车险风险减量管理；联合应急管理部门推动高危领域安责险工作落到实处；推动“惠厦保”普惠型商业补充医疗保险正式投入市场，助力厦门多层次医疗保障体系建设。

厦门银保监局还服务两岸融合发展，建立健全厦门银行业保险业台胞台企服务站运行机制，推动建立市区两级台胞台企金融服务站点体系，2022年累计开展56次驻点服务。截至2022年11月末，辖内银行业机构共向台胞发放贷款11.67亿元，比年初增长6.64%；台企贷款余额259.92亿元，比年初增长8.02%。