中国银行保险报网讯【记者 朱艳霞】

12月23日，在《中国养老金发展报告2022》发布式暨“账户养老金与财富积累”研讨会上，人社部养老保险司综合处处长刘卫介绍，从11月25日启动实施以来，在各参与机构特别是商业银行的大力推动下，目前个人养老金账户开户已经有1000多万人，开端总体良好。

刘卫认为，个人养老金采取账户制，除了能够直观体现它的私有属性外，还有两个比较显著的特点。一是方便参加人操作，体现在入口比较便捷，可以实现缴费就能享受税收优惠。参加人往资金账户里交的钱，通过商业银行汇总到个人养老金信息平台，再共享给税务部门，参加人就可以直接通过税务系统实现个税的抵扣。同时，参加人购买各类金融产品都通过个人养老金资金账户完成，而不需要再绑定多个资金账户。

二是个人养老金的账户制能够切实实现补充养老的功能，达到基本养老金领取的条件才能领取个人养老金，这样可以管住出口。

针对多位专家提到的打通二、三支柱，刘卫认为，虽然企业年金和个人养老金都采取个人账户的方式，但是二者之间还是有差异的。

“企业年金里的个人账户是记账账户，只有转移的时候才能从计划到计划，而且没有让个人通过开通资金账户来承接这部分资金，这样可以避免资金的流出。而个人养老金除了有记账和核验功能，起步的时候还有资金账户，用于归集缴费、收益、享受税优、购买金融产品，资金账户是可以在不同银行开立，以及在不同银行间进行转换的。”刘卫解释道。

刘卫表示，人社部将积极听取各方面的意见建议，结合实际，探索推动二、三支柱发展的有效举措。从市场角度而言，金融机构也应该立足二、三支柱个人账户的私有属性和特点，加强相关政策的宣传，加强资本市场的培育，开发有吸引力的金融产品，提高服务水平，引导有条件的群众积极参加。