□陕西银保监局党委书记、局长 黄晋波

党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署。陕西银保监局系统把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，各级党委切实负起责任，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记在瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话结合起来，与学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神结合起来，研究制定工作方案，精心安排部署，强化统筹指导。发挥党委理论学习中心组、基层党组织作用，以“关键少数”带动“绝大多数”。通过集中学习、专家辅导、专题研讨等形式，在局系统迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。系统各单位各部门正在以强烈的政治责任感和历史使命感抓好学习宣传贯彻工作，扎实推动党的二十大精神入脑入心、落地落实。大家一致表示，要把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，团结一致、开拓奋进，在助力陕西谱写高质量发展新篇章中展现金融新作为。

一、坚持和加强党对金融工作的集中统一领导

党的二十大报告强调，“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国金融业改革发展稳定，取得历史性的伟大成就。中国银行业总资产名列世界第一位，保险市场规模居世界第二位，金融治理体系和治理能力现代化持续推进。

十年来，监管引领陕西银行业保险业坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党中央重大决策部署和银保监会、陕西省委省政府各项工作要求，金融工作的政治性、人民性不断增强。陕西银行业、保险业资产规模分别是十年前的2.7倍、3.6倍。十年间，各项贷款年均增速超过13%，保险业赔付支出年均增速15%。

新征程上，陕西银保监局将切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。在银保监会党委坚强领导下，自觉把坚持党的领导贯彻到银行保险监管工作的全过程、各方面，深刻领悟、全面落实党的二十大对经济金融工作的新部署新要求，坚定不移走好中国特色金融发展之路。不断强化全面从严治党严的氛围，统筹化解金融风险和深化金融反腐。持续推进党的领导和银行业保险业公司治理有机融合，确保辖内银行业保险业改革发展行稳致远。

二、促进陕西经济高质量发展

党的二十大报告指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，进一步凸显了发展质量的全局和长远意义。陕西银保监局不断强化监管引领，聚焦服务陕西构建新发展格局，制定出台多项政策措施，督促引导陕西银行业保险业在金融服务实体经济补短板、强弱项、固底板、扬优势上持续下功夫。近年来，全省科技型企业贷款、绿色贷款、制造业贷款增速持续高于各项贷款平均增速，重点领域金融支持始终保持高增长。

新征程上，陕西银保监局将坚定不移完整准确全面贯彻新发展理念，以深化金融供给侧结构性改革为主线，引导金融机构调整资产结构、创新产品丰富供给，优化业务流程，进一步提高金融服务实体经济能力，引导金融资源更好地支持陕西经济社会发展重点领域和薄弱环节。紧紧围绕陕西服务国家战略的功能定位，助推创新驱动发展做强成势，支持发挥秦创原示范牵引作用，更好服务“卡脖子”技术攻关和专精特新企业。聚焦陕西产业优势、生态禀赋，进一步提高制造业、新能源汽车以及能化产业高端化多元化低碳化发展等方面金融服务质量，不断改善小微企业金融服务，支持陕西构建现代产业体系。围绕秦岭和黄河流域生态保护，发展绿色金融。加大服务“一带一路”、西部大开发、自贸区建设等国家战略和重大项目建设力度。

三、提高三秦百姓生活品质

党的二十大闭幕后，习近平总书记第一次外出考察来到延安、安阳，强调全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。陕西农业农村人口比重大，革命老区遍布全省，这是谋划金融监管工作的基本盘。陕西银保监局始终把一体推进金融助力乡村振兴、助力革命老区振兴发展作为监管重大课题。坚持用延安精神滋养为民初心，督导在陕银行保险机构深耕本地、饮水思源、量体裁衣，不断优化城乡金融服务，根据关中、陕北、陕南区域协调发展需要，更好推进城乡融合发展，更好服务城乡居民。助力以人为核心的新型城镇化，多途径解决新市民等群体安居乐业难题。加快推进农业农村现代化，督促引导金融机构在产业发展上发力、在民生保障上发力、在金融知识普及上发力，持续加大对乡村振兴的支持力度。指导机构丰富汽车、家电等大宗消费金融产品，加大对新消费领域的金融支持。十年来，全省基础金融服务实现村级全覆盖。

新征程上，陕西银保监局将坚持在助推陕西高质量发展中促进共同富裕，让城乡居民生活越来越红火。从种业振兴、主粮生产、农业基础设施建设等方面发力，引领金融活水灌溉三秦良田，助力守牢粮食安全底线。进一步加大对农业产业化龙头企业、苹果种植等特色农业产业发展的支持力度，支持陕西现代农业发展壮大。差异化施策，更好适应关中、陕北、陕南区域协调发展需要。优化城市金融服务保障，更好服务新市民等群体安居乐业。不断完善以农业保险、大病保险和长期护理保险等保险帮扶体系，强化保险保障功能。

四、积极稳妥推进行业改革化险

党的二十大报告指出，“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定”。统筹发展和安全是中国取得一系列伟大成就的基本经验，而能否有力防范化解重大风险是顺利推进中国式现代化的关键。陕西银保监局在全力支持经济发展的同时，坚决扛起政治责任，有序推进金融风险防范化解。近十年累计处置不良贷款2000多亿元。地方法人中小银行多渠道补充资本近千亿元，风险抵御能力持续提升。通过不断增强风险监测的前瞻性、穿透性、全面性，完善风险早期预警，积极发挥监管专业优势，配合地方党委政府防范化解重大风险。紧盯重点领域、重点行业、重点机构，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

新征程上，陕西银保监局将坚持把防范化解金融风险放在更加突出的位置，继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，健全和完善金融风险防范、预警、处置机制，推动加快不良资产处置，推进中小金融机构改革化险，严格规范跨区域经营行为。坚决打击非法金融活动。持续引领在陕银行保险机构转变发展方式，更好服务陕西高质量发展。

五、不断提升监管能力和水平

十年来，陕西银保监局坚持强监管严监管，监管有效性持续提高。细化完善监管工作制度数十项，不断优化风险监测预警系统，强化监管干部能力作风建设。机构改革以来，累计处罚银行保险机构600余家次，处罚金额超2亿元。通过深入推进清廉金融文化建设，持续涵养行业新风正气。

党的二十大报告指出，“加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线”。站在新的历史起点，金融监管改革任务非常艰巨，必须不断提升金融监管的能力和水平。新征程上，陕西银保监局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位、勇担政治责任，坚守监管主责主业，强化审慎监管、依法监管、依法行政。完善监管制度流程，抓紧弥补监管短板，提升监管工作规范性、执行力和有效性。强化风险监管联动，提高发现问题和处置风险的能力，加强监管处罚震慑力度。持续加强科技赋能力度，更好落实外部监管协同机制。严格干部管理监督，培育监管精神，打造忠诚干净担当的监管铁军。

下一步，陕西银保监局将聚焦党的二十大各项部署，紧紧围绕习近平总书记为陕西擘画的宏伟蓝图，大力弘扬伟大建党精神和延安精神，认真领会践行金融工作的政治性、人民性，加强和完善现代金融监管，持续强化金融风险防控能力，助力陕西谱写高质量发展新篇章。