□记者 仇兆燕

11月22日，银保监会副主席肖远企在2022金融街论坛年会“金融精准服务新市民，奋进共同富裕新征程”论坛上表示，新市民金融服务仍处于探索实践阶段，金融机构要进一步提升服务的可得性、便利性和匹配性，主动发现新市民的金融需求，同时还要关注新市民的金融健康。

精准把握新市民金融需求

做好新市民金融服务工作是坚持金融工作政治性和人民性的重要举措。目前我国约有3亿农村人口通过就业、就学等方式转入城镇，成为新市民。今年3月，银保监会、人民银行印发《关于加强新市民金融服务工作的通知》后，各地银保监局和人民银行分支机构联合地方政府细化落地举措，金融机构推出专属产品。

但是，新市民群体的广泛性和差异性决定了新市民金融服务仍需持续发力。肖远企建议金融机构从两方面入手：精准把握新市民需求，提供优质的金融服务；熨平周期波动影响，提升新市民的金融健康水平。

如何才能精准把握新市民的金融需求？

首先，要主动发现新市民金融需求。肖远企建议金融机构深入新市民所处的行业、企业和人群，真正走进社区、走进城中村、走进这个群体开展调查研究，真正了解新市民在就业、创业、住房、医疗、教育和养老等方面遇到的问题和诉求。加强与政府部门、行业主管部门的沟通交流，争取政策支持。

其次，要善于创造新市民金融需求。针对一些新市民对金融产品、金融服务了解不多甚至比较陌生，肖远企表示，金融部门要多加宣传，增加供给，丰富品种，提供多样化选择。通过供给创造需求，为新市民提供更好的服务体验。同时，增加金融供给也能发挥“良币驱逐劣币”效应，使不规范甚至具有欺骗性质的“伪金融产品”越来越少，直至退出市场。

最后，要精准满足新市民金融需求。新市民的需求差异性大，不同职业的新市民金融需求也不尽相同，肖远企建议，金融机构要进一步细分客户、细分市场，提升服务精准性。针对新市民流动性强的问题，肖远企建议，金融机构要不断优化账户开立、工资发放以及征信查询等标准化基础金融服务，确保在不同城市之间的一致性、均等性和互认性。同时还要提供特色化金融产品，“例如，针对创业人员的担保贷款、针对快递和建筑工人等灵活就业人员的各种保险产品，这些都需要有足够个性化的设计和安排。”肖远企表示。

关注新市民金融健康

同时，肖远企也提醒金融机构要关注新市民的金融健康。肖远企介绍，金融健康是衡量个人、家庭满足支付短期债务和消费，以及储备长期支出和抵御长期风险能力的关键指标。保持新市民金融健康尤其重要，这是其正常生产生活能及时修复并保持稳定的关键。

肖远企指出，新市民三分之二以上是灵活就业人员，就业和收入受经济周期、所从事工作性质甚至气候等因素影响较大，可能存在更大波动和弹性。他建议，金融机构发挥优势，帮助新市民做好财务规划和财富管理。特别是要提供有针对性的产品和服务，平滑这种波动对新市民个人和家庭金融健康产生的不利影响。

“金融产品在波动曲线的不同时点上最好能灵活调整，与新市民就业和收入弹性较大这一特点相匹配相适应，要努力避免因财务接续可能中断和财务脆弱而使金融健康遭受损害。”肖远企进一步表示，金融部门要帮助新市民做好金融健康管理，避免过度负债过度加杠杆，拒绝高息诱惑高息陷阱。