□深圳银保监局党委书记、局长 张利星

举世瞩目的党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。深圳银保监局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，坚决扛起深圳先行示范的历史使命，为深圳建设好中国特色社会主义先行示范区贡献金融力量。

一、全面深刻领会，迅速掀起学习宣传贯彻热潮

深圳银保监局坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。一是扎实开展学习研讨。通过党委示范先学、支部联建联学等多种形式系统学、深入学，确保党的二十大精神学深悟透、入脑入心。二是精心组织宣讲辅导。通过集中聆听中央宣讲团宣讲、邀请党的二十大代表分享交流、讲授二十大精神专题党课、内网开设学习党的二十大精神专栏等方式，帮助全局准确理解把握二十大精神。三是持续推动贯彻落实。要求全局切实把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到会党委确定的各项任务上来，融会贯通、真信笃行，踔厉奋发、勇毅前行。

二、着力服务实体，增强推动高质量发展的主动性、全局性

党的二十大报告强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。经济是肌体，金融是血脉，金融的天职和宗旨是为实体经济服务。

今年以来，面对辖区经济受复杂严峻国内外环境特别是新冠肺炎疫情等冲击，深圳银保监局不断推动辖区银行业保险业加大服务实体经济力度，全力稳住经济大盘。9月末，制造业贷款余额同比增长22.16%，增速比去年同期上升6.79个百分点。战略性新兴产业贷款、科技型企业贷款和绿色贷款增速均高于各项贷款平均增速。普惠型小微企业贷款同比增长24.34%，高于各项贷款增速14.4个百分点。深圳市出口信用保险外贸统保政策累计为2.4万余家中小外贸企业提供风险保障600亿美元，支持力度领先全国重点外贸省市。

为贯彻落实党的二十大精神，深圳银保监局迅速推出“深惠万企 圳在行动”普惠金融新品牌，引金融活水“精准浇灌”中小微企业。下一步将继续指导辖区银行业保险业把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展。

充分发挥金融在社会经济中的“稳定器”和“引擎”作用，加大对先进制造业等信贷投放，强化对深圳“20+8”产业集群金融支持，加快绿色金融发展，推动蓝色金融启航，支持深圳在中国式现代化建设伟大进程中先行示范。

三、坚持人民至上，增强金融工作的政治性、人民性

党的二十大报告指出，“必须坚持以人民为中心的发展思想”“把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点”。金融监管工作要不断增强政治性、人民性，始终关注、维护和发展人民群众的根本利益。

近年来，我们引领辖区银行业保险业坚持深耕细作，更好满足人民群众所需、所想、所愿。率先推出重特大疾病补充医疗保险和城市定制型医疗保险，创新推出国内首款聚焦28种高发重疾的城市定制型保险产品。创新发布“十四五”金融宣教工作规划，设计推出“小明”“小白”卡通形象和“金融明白人”宣教品牌，提升市民金融素养。

以人民为中心，致广大而尽精微。下一步，我们将坚持以人民为中心的发展思想，全面推动新市民金融服务提质增效，推出适老金融服务示范标准，着力打造新市民、适老金融服务的“特区样本”。持续支持商业养老金业务，促进第三支柱养老保险健康发展。加大整治“代理退保”黑产力度，严厉打击侵害消费者权益违法违规行为，切实加大消费者权益保护。

四、发扬斗争精神，增强防范化解金融风险的前瞻性、精准性

党的二十大报告指出，“我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。金融监管工作要坚持发扬斗争精神、底线思维，在中国式现代化建设中统筹发展和安全。

在当前外部风险交织叠加影响下，辖区金融风险总体可控，但存在的风险和问题也不容忽视。面对风险防控与处置任务，我们将坚守底线、敢于斗争、善于斗争、坚定信心、攻坚克难，持续加大风险防控力度。立足深圳实际，妥善化解不良资产反弹压力，大力推进不良资产处置。加强重点领域风险监测预警，支持保交楼、稳民生，促进房地产市场平稳健康发展。推动行业深化内控合规长效机制建设，依法将各类金融活动全部纳入监管，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。

五、践行先行先试，增强金融改革创新的敏锐性、协同性

党的二十大报告指出，“深入推进改革创新，坚定不移扩大开放”。金融监管工作要以改革增动力、以开放添活力，推动金融改革开放“东方风来满眼春”。

回顾过去十年，我们牢记总书记嘱托，不断在更高起点上推进辖区银行业保险业改革开放。成立金融创新监管委员会，组建金融创新外部咨询委员会，集思广益谋划金融改革创新。落地全国首家互联网民营银行、首家CEPA框架下消费金融公司、首家外资“双牌照”银行、首批互助保险公司以及华南首家台资银行子行等一批特色机构。在全国率先实行巨灾保险制度，出台全国首份新型保险中介市场体系实施意见，制定全国首份新能源车险承保理赔工作指引，在全国率先落地环境污染强制责任保险，发行首单“碳中和”专题绿色金融债和慈善信托等等，打造出多个可供借鉴复制的“深圳示范”。以粤港澳大湾区建设为契机，不断创新跨境互联互通产品和服务。

下一步，我们将坚定不移推动金融供给侧结构性改革，持续提升辖区银行业保险业改革开放高度。深化党的领导与公司治理深度融合，加快健全现代金融体系，促进金融业数字化转型。进一步探索优化“跨境理财通”、跨境人民币贷款、本外币双向资金池、跨境资产转让等创新业务。推动深港澳地区保险市场互联互通，促进跨境保险服务升级，以高水平开放促进深层次改革。

六、聚焦现代金融，增强金融监管的科学性、有效性

党的二十大报告指出，“深化金融体制改革”“加强和完善现代金融监管”。金融监管工作要严格贯彻落实要求，切实提高金融治理体系和治理能力现代化水平。

今年以来，我们以“监管能力提升年”为抓手，努力实现监管法治化、专业化、智能化、协同化，监管能力和水平再上新台阶。下一步，我们将不断提升现代金融监管的能力和水平，强化行政执法能力，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险。推进科技赋能监管，强化技术创新应用，提升智慧监管水平。完善外联内通的协同工作格局，实现监管权责更加清晰、信息共享更加充分、监管质效持续提升。坚决践行“十六字”监管精神，打造忠诚干净担当的监管铁军。

七、坚持争先创优，增强全面从严治党的自觉性、坚定性

党的二十大报告强调，“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”。金融监管领域必须持之以恒推进全面从严治党，在深入推进新时代党的建设新的伟大工程中展现新作为。

近年来，我们坚持把党的政治建设放在首位，坚决走好第一方阵，将“两个维护”体现在党建工作和业务工作各个方面。坚持将中央巡视反馈问题整改与监管中心工作相结合、与深化全面从严治党相结合，巩固拓展巡视整改成果。在全系统率先出台《银行业保险业廉洁从业指引》，向全社会发布《深圳清廉金融文化建设倡议书》，编发清廉金融文化建设白皮书，打造品牌“廉小悟”，助守金融政治生态的“绿水青山”。

在新时代新征程的前进道路上，我们将毫不动摇地坚决承担全面从严治党的政治责任，健全巡视整改常态化长效化机制，充分发挥利剑作用。严格落实新时代党的组织路线，着力增强党组织政治功能和组织功能，推动基层党建全面进步全面过硬。坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续发力纠治“四风”。提高一体推进“三不腐”能力和水平，做好金融反腐与防控金融风险统筹衔接。

踔厉奋发跟党走，勇毅前行向未来。深圳银保监局将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，围绕党的二十大确定的目标任务，以“时时放心不下”的责任感，“走在前列、勇当尖兵”的使命感，在新征程中书写深圳银行保险监管新答卷。