□记者 冯娜娜

9月27日，浙江银保监局党委书记、局长包祖明在“银行业保险业这十年”系列主题新闻发布会上表示，习近平同志在浙江工作期间，亲自擘画实施“八八战略”，留给浙江极其宝贵的精神财富。进入新时代，习近平总书记5次亲临浙江，作出一系列重要指示。党的十八大以来，浙江银保监局全力推进浙江银行业保险业高质量发展，全面助力浙江共同富裕先行和省域现代化先行，成为金融领域十年伟大变革的一个缩影。

包祖明表示，浙江银行业保险业这十年的精彩蝶变，是我国新时代十年伟大变革在金融领域的生动体现。在新的征程上，浙江银保监局将坚持以监管排头兵的姿态和改革先行者的担当，忠实践行“八八战略”，全面对接浙江“两个先行”发展大局，充分发挥金融改革承载地、试验田作用，奋力开拓浙江银行业保险业高质量发展新局面，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

支持实体经济发展，贷款突破18万亿元

“这十年，是浙江以新发展理念引领金融支持实体经济，持续提升金融服务质效的十年。十年来，我们紧紧围绕浙江经济社会发展，找准金融服务重点，金融服务质效实现了重大跃升。”包祖明介绍。

这十年，浙江银行业各项贷款突破18万亿元大关、年均增长超12%，保险深度从2.72%上升到4.05%，保险密度从每人1610元上升到4547元。

包祖明提到，十年来，浙江深入实施融资畅通工程，首创“农户家庭资产负债表融资”“无还本续贷”“中期流贷”等金融服务，小微、民营、涉农、制造业等贷款余额持续保持全国第一，普惠小微贷款利率持续下降。转贷效率大幅提升，无还本续贷余额超7500亿元，为全国第一。

其中，如何盘活农民资产一直是金融支持乡村振兴的难题。2021年，浙江银保监局印发《关于推广农户家庭资产负债表融资模式 进一步深化农村信用体系建设的通知》，在前期台州、衢州试点基础上，全辖范围推广“农户家庭资产负债表融资模式”，致力于盘活农村沉睡资产、解决农户融资难题。

截至2022年6月末，浙江辖内银行机构已为270万余户农户建立家庭资产负债表，覆盖农户总数的1/4，其中六成以上农户获得授信，户均授信余额大幅提升，提高了农户贷款覆盖面、满足度。

同时，浙江加快推进新市民金融服务，全国首试专属商业养老保险，实现惠民型商业补充医疗保险全覆盖。大力发展慈善信托，规模稳居全国第一。

完善风险防控机制，前瞻性加强风险监管

“这十年，是浙江前瞻性加强风险监管，有力防范化解各类金融风险的十年。”包祖明表示，十年来，浙江银保监局深入总结各类风险事件暴露的经验教训，秉持“一把钥匙开一把锁”精神，探索完善了风险防控长效机制。探索形成可复制的联合授信、会商帮扶、化圈解链、改革化险等成功经验，创新跨区域监管协调议事机制，全国首个探索省会城市监管新模式。

十年来，浙江不断深化智能监管体系探索，首创股东股权透视化管理、大额风险穿透识别等监管工具，率先开展银保监会“监管一表通”改革试点。持续重拳整治金融乱象，持续规范互联网金融业务，影子银行风险持续收敛。

包祖明透露，十年来，累计处置不良贷款1.46万亿元，不良率降至0.67%，为全国最低。累计处罚机构1214家次，处罚责任人员655人次，近4年罚没金额超过以往十几年的总和。

为全国金融先行探路

“这十年，是浙江不断深化改革探索，为全国金融先行探路的十年。”包祖明表示，十年来，浙江银保监局始终把改革作为关键一招，聚焦先行先试，释放出了强劲的“磁吸效应”，推动每个地市至少承担一项全国性金融改革试点。

十年来，浙江全面深化金融领域“最多跑一次”改革，全面推行的保证金领域保险运用机制被国务院纳入优化营商环境创新举措并向全国推广。

借助浙江省数字化改革东风，在全国率先建成省级金融综合服务平台，日均信息调用量约50万余次，惠及企业和个体工商户超660万家、支持授信超5万亿元，94%的贷款为普惠小微贷款。