□记者 于晗

十年来，中国支付产业发展日新月异，实现一系列突破性进展，在服务实体经济和民生方面发挥了重要作用。数据显示，2021年，全国办理非现金支付业务4395亿笔、金额4416万亿元，分别是十年前的10.7倍和3.4倍。

近日，在第十一届中国支付清算论坛上，人民银行副行长张青松表示，要高度重视支付工作的政治性、人民性、普惠性，既要重视总结国际成功经验，更要从我国国情、民情出发，坚定不移地走支付产业的中国特色发展道路，助力经济高质量发展。据悉，这也是张青松在今年9月任职人民银行副行长以来的首次亮相。

张青松指出，推动支付产业高质量发展，就是要支付产业各方，把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，统筹好发展的效率，平衡好创新与规范，努力实现可持续发展。

一是持续推进电信网络诈骗、跨境赌博和非法支付活动的“资金链”治理。行业各方要坚决、主动地承担治理主体责任，平衡好防风险与优服务的关系，不断提升打击治理的有效性和精准度，履行好保护人民群众合法利益的义务。二是落实好《强化大型支付平台企业监管 促进支付和金融科技规范健康发展工作方案》，坚持支付业务回归本源，规范平台企业支付业务。加快非银行支付机构条例立法进程，夯实监管法制基础。三是加强支付清算服务能力建设。加强支付基础设施统筹规划，进一步提升境内、跨境资金循环效率，提升跨境支付服务水平，切实助力人民币国际化。鼓励产业各方勇于创新、增进合作，推出更多中国模式、中国方案、中国产品，并服务于全球支付市场。

张青松指出，产业各方应坚定不移服务实体经济与民生需求。持续优化账户服务，全面落实小微企业、流动就业群体账户服务管理要求，从市场主体的实际需求出发，切实提升账户服务水平；巩固支付减费让利成果，积极承担社会责任，继续落实支付降费举措，提高政策触达度，让更多人民群众和市场主体享受到政策红利；提升支付普惠水平，在支付适老化改造、移动支付便民工程以及农村支付服务环境建设等薄弱环节下力气深耕细作，切实提升农村地区、老年人等特殊群体的支付服务便利化水平。

在风险防控方面，要坚持底线思维，确保业务平稳运行。支付基础设施平稳运行对经济社会的安全稳定至关重要，各清算机构及相关参与者要持续强化业务连续性管理，加强风险排查和实战化应急演练，做好业务监测和保障工作。坚持主体责任，筑牢风险底线。产业各方要坚决落实风险防控主体责任，聚焦主责主业，依法依规稳健经营，进一步提高风险监测、处置能力与水平，切实防范支付领域的各项风险。

张青松强调，要坚定不移推进行业健康发展。一方面，支付产业要持续优化市场结构，提升服务质效。坚持市场化、法制化原则，继续推动支付供给侧结构性改革，清退无效供给，在更高水平上实现支付服务供求关系的动态平衡。另一方面，要强化合规意识，提高合规经营管理水平。经过多年严监管，支付产业逐步规范，但一些乱象尚未得到根治，发展中也会出现新的问题。支付行业各方要坚守合规安全底线，严格落实各项要求，共同净化市场环境。

“此外，要坚持守正创新，把握数字经济发展主动权。当前社会正在进入以数字化生产力为标志的新阶段，产业各方要顺势而为、乘势而上，加大创新投入，不断升级产品服务，适应数字经济发展需要，切实助力经济高质量发展。”张青松说。