□记者 仇兆燕

9月15日，在银保监会举行的“银行业保险业这十年”系列主题新闻发布会上，上海银保监局党委书记、局长王俊寿介绍，十年来，上海银行业资产和银行贷款增长均超过140%，有力支持了地方经济社会发展；坚持“保险姓保”，保险深度从4.08%上升到4.56%，保险密度从3421元上升到7917元。实体经济和人民群众对金融工作的获得感不断增强。

上海银保监局以“回归本源、优化结构、强化监管、市场导向”为原则，着力推动上海银行业保险业高质量发展。

王俊寿表示，上海银保监局传承红色金融，坚持和加强党对金融工作的集中统一领导，坚决破除金融的特殊论和例外论，不忘初心、服务本源。

在优化结构方面，上海银保监局推动金融机构既要抓好数量和业绩这个“面子”，还要抓好质量和风险这个“里子”。十年来，以银行信贷数字为例，制造业贷款余额将近翻了一番，增长了96%；普惠型小微贷款余额年均增速超30%，融资成本大幅下降。在保险方面，非车险业务占财险业务比例从43%上升到60%，寿险业务中保障型产品的占比大幅提高，保险行业回归本源得到实质性体现。

在强化监管方面，按照银保监会的要求，结合辖内实际，上海银保监局初步形成了96件规范性文件和146项规章制度形式的监管制度体系，依托“一图一表一要点”监管法治质效评估，提高监管法治水平。同时建立了党委与纪委的会商机制，以强监督推进强监管，实现“两个责任”的贯通联动。以内部巡察为切口，推动监督监管的同频共振。

同时，上海银保监局以监管的“长牙齿”，促进机构的“长记性”。王俊寿表示，上海银保监局持续保持高压态势，通过查处一个，达到“警示一片，治理一域”的效果。十年来共处罚银行保险机构556家次，处罚责任人员279人次，罚没总金额超过4.2亿元。特别是今年，结合上海银保监局提出的“内修生态，外塑形象”主题年活动，已作出行政处罚62例，双罚率大幅提高到80%以上。

在市场导向方面，上海银保监局坚持以市场化、法治化的手段加大不良资产处置。十年来，共处置不良贷款2600多亿元。同时，上海是各类要素市场和专营机构云集的地方，上海银保监局引领各类专营机构，在围绕利率走廊、完善国内各类资金价格形成机制方面发挥更加积极和重要的作用。