日前，中国人民银行原行长戴相龙在中国财富管理50人论坛举办的2022中期宏观峰会上演讲指出，为使今年下半年经济企稳，要统筹好疫情防控和经济社会发展工作，短期政策和长期政策相衔接，争取明年的经济增长要好于今年。

人民银行公布的数据显示，今年上半年，我国住户存款增加10.33万亿元，比去年同期多增加2.9万亿元。由此可见，居民消费的意愿有所下降。那么如何扩大消费？

王梓/制图

戴相龙认为，“扩大消费的重点是稳定和扩大城乡居民住房需求”。要实现经济增长的既定目标，首先要完善与“房住不炒”相适应的房地产行业发展政策，支持城乡居民对住房的合理需求。

面对当前房地产业发展中的困境，戴相龙给出多方面建议。

一是要增强发展房地产的信心，保持住房的总体上稳定，逐步使居住属性的住房供求平衡。有关数据显示，美国房地产占GDP的比重平均数值为12.1%，我国约为7%。与此同时，我国常住人口中仍有2.4亿人没有自己的房子。不久前，国家发改委公布《“十四五”新型城镇化实施方案》，放宽了除个别超大城市以外的城市落户条件。从长远来看，我国房地产的需求仍然很大。

二是住房贷款要支持对住房的梯度需求。支持在商品房建设中配建长租房，支持开发新婚青年的中小户型房、新市民的经济适用房、县域城镇居民改善住房，支持对有条件的农户发放修房建房贷款。

三是开辟多种住房融资渠道。完善和推广2004年在天津设立的中德住房储蓄银行“先存后贷”住房融资方式，避免用贷款提前买房空置、多年后子女成家才发生实际使用的情况。这是德国等很多欧洲国家常用的住房融资方式。

此外，戴相龙认为，要实行股票市场和产权市场“双轮驱动”，把更多社会长期资金转化为企业资本金，增强企业投资能力。发展各类中介机构，把更多社会长期资金转化为企业资本，扩大对新技术、新产品、新企业的投资。增加投资是推动经济发展的重要动力。

在戴相龙看来，发展产权市场，有利于聚集社会资本，促进企业兼并重组，培育更多更好的上市公司。上海联合产权交易所的数据显示，目前全国有4800万家非上市企业，有200万亿元资产需要配置。根据《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，戴相龙建议，应加快建立全国统一的产权交易市场。