编者按：

浙江湖州是首批国家绿色金融改革创新试验区，形成了绿色金融改革“湖州模式”。生态需要经济来支撑，经济需要金融来保障。湖州的银行和保险公司，在绿色金融创新中做出了许多尝试，让湖州更绿色、更宜居。

□沈益敏 施美方

为深入贯彻落实浙江银保监局有关金融支持碳达峰碳中和工作部署要求，湖州银保监分局紧紧围绕支持“6+1”重点领域助力碳达峰碳中和行动方案，引导银行保险机构创新产品及服务模式、改造业务流程，增强金融支持碳达峰碳中和助力，持续推动绿色金融改革创新，进一步形成银保合力，加快建设共同富裕绿色样本。

建设银行湖州织里支行客户经理（左）在童装企业走访，了解企业在初春旺季融资需求情况。王晶辉/摄

生态宜居 标准先行

“行遍江南清丽地，人生只合住湖州。”这是元代诗人戴表元给予湖州宜居的赞誉。

宜居，自然离不开建筑。民之所盼，政之所向。2020年3月，湖州市成为全国首个绿色建筑和绿色金融协同发展试点城市。湖州银保监分局协同地方政府部门起草了《关于推进既有建筑绿色节能改造指导意见》和《湖州市既有建筑绿色化改造技术指南》，通过对不同建筑设定不同标准，将更多建筑纳入绿色建筑认证，纳入既有建筑贷款统计范围，提出对达到星级的绿色建筑，按照星级等级给予容积率叠加奖励。在此背景下，湖州在全国首创绿色建筑性能保险的“保险+服务+监管+信贷”新模式。

“在我们投保了绿色建筑性能保险后，人保请来的第三方机构，针对绿色建筑评价体系的要求，给了我们很多详细的建议，帮助我们能够以更加合理的成本达到绿色建筑的评定要求。”湖州绿色新材股份有限公司项目总经理朱丽婷表示。

2021年5月，人保财险湖州市分公司与湖州滨江房地产开发有限公司签订了全国首个住宅领域的绿色建筑性能保险协议。后者旗下的滨江半岛项目是绿色建筑二星项目，按照湖州市推行绿色建筑的相关规定，可给予2%的容积率奖励，但如果最终未能获评运行二星，企业需要补交容积率相关费用。

“绿色建筑性能保险介入后，不仅能为企业转嫁风险，还促进了绿色建筑相关政策的实施，充分体现了绿色金融和绿色建筑协同发展的优势。”人保财险湖州市分公司相关负责人表示。

为破解业务发展中的难点痛点，促进绿色金融与绿色建筑协同发展，在湖州市政府相关部门的支持和指导下，建设银行湖州分行起草了国内首个关于绿色金融支持绿色建筑的地方标准——《绿色建筑项目贷款实施规范》湖州市地方标准，并于2021年3月23日成功发布，2021年4月14日正式实施。该项创新解决了建设银行绿色建筑贷款细分领域无据可依的局面，解决了绿色建筑事前融资与绿色建筑标识事后认定的期限错配问题。绿色建筑的推行，可减少25%以上的标准煤燃烧，助力湖州市完成碳达峰碳中和目标。

围绕标准，建设银行湖州分行还做出了一系列“绿色建筑+”创新探索：发放了全省建行系统首单绿色住房租赁贷款，在建行住房租赁战略业务中植入绿色元素；落地首单“绿色未来社区改造贷款”，助力湖州建设有舒适感、未来感的新型“绿色家园”；创新绿色建筑“民工惠”，助力社会解决绿色建筑施工单位农民工工资问题；联动子公司发行全省首单绿色建筑保险资管计划……截至2021年末，湖州分行绿色建筑资产余额超35亿元。

人保财险湖州市分公司聘请建筑行业专家（左二），走访施工现场，为建筑企业检查和反馈潜在的施工风险情况。冯笑扬/摄

聚焦双碳 产品创新

“中行主动联系我们，推荐通过风电补贴确权质押申请项目建设贷款，盘活了应收款，资金压力一下轻了很多。”华电福新浙江长兴风力发电有限公司负责人说道。

可再生能源补贴确权融资指的是以风力发电、光伏发电企业已确权的应收未收财政补贴为依据，用于企业日常经营周转及偿还负债性资金等用途的贷款。

华电浙江某风力发电有限公司主要从事风力发电项目的开发、投资与建设，其运营的湖州某风电场总装机容量为22兆瓦，是浙江省内6米以下低风速开发的首次尝试。据了解，该项目于2015年正式并网发电，并纳入国家可再生能源发电项目补贴清单。得知企业尚有可再生能源补贴资金未到位后，湖州中行第一时间主动上门服务。

“我们在充分了解企业融资需求后，创新融资模式、开辟绿色服务通道，为这家企业量身设计了‘补贴确权+电费收益权质押’的绿色融资方案，并发放了利率优惠贷款。这也是省内风力发电行业落地的首笔可再生能源补贴融资业务，有效盘活了企业沉睡的应收账款，为可再生能源项目的稳健经营提供了有力支持。”对接企业的该行客户经理介绍。

2021年2月，国家发改委、财政部、中国人民银行、银保监会、国家能源局五部委联合发布《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》，要求加大金融支持力度，按照市场化、法治化原则自主发放补贴确权贷款，缓解部分可再生能源企业资金缺口，促进风电和光伏发电等行业健康有序发展。

“我们需要在基层充分发挥金融资源配置的关键作用和杠杆效应。”湖州银保监分局相关负责人表示，“分局近期已出台《湖州银行业保险业支持‘6+1’重点领域助力碳达峰碳中和行动方案》，重点围绕能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活等六大领域以及绿色低碳科技创新，明确16条重点任务，形成38项重点领域的差异化金融支持具体举措，推动各银行保险业完善绿色金融服务机制，加强数字化改革引领，支持绿色产业发展，助力湖州经济社会的全面绿色低碳转型。”

科技赋能 精准助力

为落实《关于加快推进竹产业创新发展的意见》要求，湖州银保监分局在安吉试点落地全国首个县级竹林碳汇交易平台。

据了解，该平台针对碳汇生产端、收储交易平台及汇需求端三方需求，多家机构共同推出了具有针对性的碳汇共富贷（村、农户）、碳汇惠企贷（购碳企业）以及碳汇收储贷（收储平台），同时积极推动引入“竹林碳汇价格指数保险”和“毛竹碳汇富余价值恢复补偿保险”，减少因自然灾害造成毛竹死亡导致碳汇富余价值灭失或市场价格波动造成碳汇价格损失赔付的情形，形成建立了“林地流转-碳汇收储-基地经营-平台交易-收益反哺”全链条体系。

“我们的竹林不仅能变现、能贷款，现在还有保险帮助我们解决后顾之忧。”2021年12月28日下午，全国首个县级竹林碳汇收储交易中心在湖州安吉上线，刚和太保产险浙江分公司签订毛竹碳汇富余价值恢复补偿保险合作协议的安吉县山川乡马家弄村书记说。

无独有偶，2021年11月7日，在第四届中国国际进口博览会“科技金融服务双碳经济”国际高峰论坛上，该公司还与“两山”理论的发源地——安吉余村共同签约了全国首单毛竹碳汇富余价值恢复补偿保险。

“该产品的再次签约和助力交易平台的启动，意味着绿色保险服务双碳经济进入了平台化运作模式，实现了林地流转、碳汇收储、基地经营、平台交易的全链体系，真正为平台和村集体（农户）碳汇交易的收益保驾护航，探索出了一条以竹林碳汇交易推进共同富裕建设的新路子，能有效助力全国‘双碳’目标的实现。”该公司负责人介绍。