□实习记者 许予朋

近日，中国人民银行货币政策委员会2021年第三季度例会在京召开。会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，稳字当头。坚持扩大内需战略，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。灵活精准实施货币政策，加强与财政、产业、监管政策之间的协调，统筹金融支持实体经济与防风险，保持经济运行在合理区间，推动经济高质量发展。

值得关注的是，本次会议出现了“维护房地产市场健康发展，维护住房消费者合法权益”这一新提法。对此，专家普遍分析认为，这表明监管层正在密切关注个别房企的风险演化以及当前楼市较快冷却态势，未来相关政策可能灵活调整应对。

对经济形势判断更严峻

会议认为，今年以来稳健的货币政策保持连续性、稳定性、可持续性，贷款市场报价利率改革红利持续释放，贷款利率稳中有降，人民币汇率预期平稳，双向浮动弹性增强，发挥了宏观经济稳定器功能。

不过，会议同样指出，当前全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋严峻复杂，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。因此，要加强国内外经济形势边际变化的研判分析，加强国际宏观经济政策协调，防范外部冲击，集中精力办好自己的事，搞好跨周期政策设计，统筹做好今明两年宏观政策衔接，支持经济高质量发展。

东方金诚首席宏观分析师王青、高级分析师冯琳共同分析指出，在经济形势的判断上，本次例会公报的判断更为严峻。二季度例会公报中的“我国经济稳中加固、稳中向好”未再出现，转而强调“国内经济恢复仍然不稳固、不均衡”，并首次提出“要加强国内外经济形势‘边际变化’的研判分析”，这与下半年以来宏观经济下行压力加大相印证。从已公布的宏观经济数据可以看到，受局部疫情反复、地产调控加码及能耗双控等因素影响，7月和8月的消费、投资、工业生产增速等经济指标持续下滑；以消除上年基数影响、能较为准确地反映当前经济修复进度的两年平均增速衡量，以上指标也一改上半年整体改善势头，出现掉头向下态势。

“我们判断，尽管当前就业数据仍然稳定，但监管层已注意到宏观数据的‘边际变化’，着手部署稳增长——毕竟就业数据往往是滞后指标。”王青介绍。

谨防房地产市场局部冲击引发系统性风险

本次会议对下一阶段的货币政策进行部署，提出增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定；坚持把服务实体经济放到更加突出的位置。

对此，王青分析，在前期持续紧信用背景下强调“增强信贷增长稳定性”，意味着当前信贷、社融增速基本触底，四季度会有小幅回升，边际宽信用过程即将展开。这是稳定今年底明年初经济运行的基础。

“强化服务实体经济目标，货币政策的主要落脚点包括数量和价格层面、总量和结构层面。数量层面，狭义流动性方面是‘保持流动性合理充裕’，广义流动性方面‘增强信贷总量增长的稳定性’。价格层面，仍然强调‘推动实际贷款利率进一步降低’。结构政策层面，再次强调落实支小再贷款，支持银行补充资本，结构性宽信用加速推进。”中信证券研究所副所长、首席固收分析师明明表示。

近期房地产市场波动频频，会议明确，维护房地产市场健康发展，维护住房消费者的合法权益，是否意味着今年以来不断收紧的房地产金融监管政策会转向？对此，华泰证券研究所副所长张继强指出，“房住不炒”、三道红线等大的原则不会动摇，但目前需要谨防局部冲击引发系统性问题，如果房价明显下行，政策微调的条件将成熟。

对于维护住房消费者的合法权益，张继强认为可能包含几层含义，比如保障首套房或刚需合理的购房需求，比如身处风波的房企保交房，完善资金监管等，值得关注。

此外，会议强调，引导金融机构增加制造业中长期贷款，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应；有序推动碳减排支持工具落地生效，以促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系；推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。