全国政协委员窦荣兴：中小银行服务“三农”有机制优势

□记者 胡杨

今年全国两会期间，全国政协委员，中原银行党委书记、董事长窦荣兴接受了《中国银行保险报》专访，就中小银行支持全面推进乡村振兴、服务促进科技创新等话题发表了自己的看法。

有条件、有责任推进乡村振兴

与大型银行相比，地方性中小银行服务乡村振兴的独特优势体现在哪些方面？具体可以通过怎样的金融手段支持全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化？

窦荣兴认为，中小银行是农村金融的主力军，是农业发展的要素载体，也是联系农民的重要纽带。地方性中小银行服务乡村振兴战略的优势主要体现在三个方面：一是地缘优势。中小银行扎根本土、服务本土，了解农村经济现状以及产业发展、农民致富的特色需求，能够更快抓住服务机遇。二是经验优势。中小银行在支持区域经济发展过程中，不断丰富农村金融服务体系，加强渠道建设，重视产品创新，沉淀了丰富的服务“三农”经验。三是机制优势。中小银行机制灵活、市场反应迅速、决策效率高，可以精准把握农村客户需求、及时丰富涉农产品与服务，形成兼具社会效益和商业价值的核心竞争力，持续、长远地服务乡村振兴战略。

毫无疑问，地方性中小银行有条件、有责任支持所在区域全面推进乡村振兴。具体来说，应加大涉农信贷投放力度，高效支持粮食生产、种源研发与农副产品深加工，拓展农业产业链价值链，从根本上促进农民增收、农业增效和农村发展，助力“产业兴旺”“生活富裕”；应建设农村金融服务生态圈，积极跟进乡村建设规划布局，以惠农金融服务站建设为依托，持续丰富加载书店、净水机等非金融服务场景，促进“乡风文明”“生态宜居”加快形成；应积极参与数字乡村建设，立足于自身科技优势，创设线上化工具，在农村党建、村务管理、村民社交等方面提供数字化平台，为“治理有效”贡献金融力量。

今年的中央一号文件提出“鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构”，单独以内设机构的机制来推进乡村振兴的原因和目的是什么？中原银行将怎样“修炼内功”，更好地服务乡村振兴战略？

在窦荣兴看来，当前全国脱贫攻坚战已取得全面胜利，进入从脱贫攻坚向全面实施乡村振兴战略衔接的重要时间节点。在这一关键时刻，需要有专门的部门进行工作协调、体系制定。尤其在2月25日国家乡村振兴局正式挂牌的背景下，建立专门的内设机构，一方面有利于银行将更多人力、财力资源向“三农”服务倾斜，提升金融产品和服务的丰富性和针对性；另一方面通过专门制定服务乡村振兴的战略规划、激励制度和考评机制等，能够从体制机制上保障乡村振兴战略的落地实施，提升金融机构服务乡村振兴的主动性和可行性。

为构建新发展格局提供契机

在加快构建新发展格局的背景下，“积极探索促进科技创新的各种金融服务”是金融业的重要任务。中小银行应如何落实好上述任务要求？

窦荣兴表示，2021年中国银保监会工作会议提出，要为新发展格局提供有力支持，积极探索促进科技创新的各种金融服务。对金融企业提出服务要求的同时，也为中小银行自身发展提供了宝贵契机。

就中小银行而言，窦荣兴指出，一是完善科技创新金融服务体系，做好支持科技创新的发展战略和顶层设计，建立与科技创新发展相适应的体制机制，强化中小银行内部创新意识和服务意识，提高其对新市场、新技术的敏感度。围绕科技重点领域，充分利用资金、人才、渠道等优势，为科创企业、小微企业提供覆盖全生命周期、全产品链的综合化金融服务。二是创新金融产品和服务，一方面要优化金融产品供给体系，坚持以人民为中心的价值取向，积极探索搭建农村线上金融服务场景，为村民提供更为便捷的普惠金融服务，推动农村基层数字化治理，为乡村振兴添加新动能；另一方面用新发展理念引领金融服务实体经济，围绕供应链核心企业与上下游企业的资金流等信息，综合利用“供应链金融+投行产品+传统授信”等多种方式，提供产业供应链融资综合解决方案，有效解决中小企业资金结算、财务管理、库存管理等方面的痛点，提高中小企业资金使用效率，降低融资成本。三是深化银行与政府的合作，探索联合支持科创型大项目和大企业的新模式，创新风险分担和风险缓释机制，充分发挥大企业在创新中的引领支撑作用。