不平凡的“答卷”

1月26日，2021年中国银保监会工作会议在京召开，党委书记、主席郭树清代表会党委对2020年工作进行了回顾总结。回望2020年，一份崭新的银行保险监管工作“答卷”呈现在社会各界面前。

这是一份不平凡的答卷。过去一年，面对严峻复杂的国内外形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，银保监会认真贯彻落实党中央、国务院和国务院金融委的决策部署，引导银行业保险业做好疫情防控金融服务。及时出台延期还本付息政策，累计为中小微企业和外贸企业实施延期还本付息6.6万亿元。开展复工复产大督查；支持国民经济稳步复苏，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。全年保险赔付超1.4万亿元；引导银行保险机构优化金融资源配置，推动小微企业融资持续改善。普惠型小微贷款增速高于各项贷款增速18.1个百分点，其中5家大型银行增长54.8%。助力打赢脱贫攻坚战和污染防治攻坚战；有序处置高风险银行保险机构。重点领域风险得到有效管控。全年处置银行业不良资产3.02万亿元，2017年至2020年处置不良贷款超过之前12年总和；银行业保险业改革开放迈出坚实步伐。稳步推进中小银行改革。车险综合改革全面实施。人身保险费率形成机制改革持续深化。保险资金运用市场化改革加力提效；出台健全公司治理三年行动方案，开展公司治理监管评估；推动股东股权和关联交易专项治理“回头看”；规范发展第三支柱养老保险。

这是一份不平凡的答卷。银行保险监管各项工作取得的成绩，充分展示了银保监人忠实履行监管职责、不断开拓进取的政治担当。过去一年，银保监会坚持把政治建设摆在首位。以政治建设统领组织和机构建设，持续推动监管机构改革走向深入，从“物理合并”走向“化学融合”；银行保险监管的基本制度法规框架体系逐步形成；稳步推进银保监会系统党建高质量发展，坚定不移正风肃纪反腐倡廉。积极探索推动清廉金融文化建设，崇廉尚洁氛围逐步增强。

这是一份不平凡的答卷。过去3年，防范化解金融风险攻坚战总体上取得预期效果。一批重大风险隐患“精准拆弹”，金融风险处置取得重要阶段性成果，坚决维护了国家金融安全和经济稳定。银行业保险业面貌、精神状态发生了全局性、根本性变化。金融业从系统性风险快速积累到风险逐步收敛，从空转套利严重走向与实体经济共生共荣，从高速增长转向高质量发展。大型商业银行经营效率接近国际先进水平。多层次、广覆盖、差异化银行保险机构体系更加完善。金融业在助力形成“东升西降”局面中发挥日益重要的作用，为构建新发展格局，为经济社会发展在“十四五”顺利起步奠定了坚实基础。

银行保险监管工作取得的成绩，得益于习近平总书记领航掌舵、统揽全局、把关定向和科学指挥，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于中国特色社会主义制度的显著优势，得益于银保监会系统和银行业保险业广大干部职工的团结拼搏。

在看到成绩的同时，必须清醒认识到，当前，银行保险监管还面临一些突出挑战。比如：对非持牌机构、交叉领域，特别是新业态的关注相对较弱；监管的系统性还不够完善；监管的前瞻性还不足，等等。现代金融监管全局性和系统性更强，政策协同、部门协同、上下协同要求更加紧密。这对于从政治上谋划监管、从全局中考量风险、从宏观上把握金融安全的能力提出更高要求。

习近平总书记指出，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，齐心协力、开拓进取，以银行保险监管工作更新更优异答卷迎接党的百年华诞！