出台系列政策措施，金融科技监管守正创新

2020年疫情期间“无接触贷款”等依靠金融科技的创新，为疫情防控、复工复产提供有效支持。随着《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》《商业银行互联网贷款管理暂行办法》《关于实施金融控股公司准入管理的决定》《金融控股公司监督管理试行办法》等一系列政策措施的出台，金融科技行业迎来更为完善、全面的监管，在守正创新的监管基调中实现健康有序发展。面对金融科技的持续快速发展，将坚持既鼓励创新又守牢底线的积极审慎态度，切实解决好面临的新问题新挑战。必须关注一些大型科技公司涉足各类金融和科技领域，跨界混业经营，要关注新型“大而不能倒”风险，及时精准拆弹，消除新的系统性风险隐患。银保监会在传达学习中央经济工作会议精神时指出，要强化反垄断和防止资本无序扩张，坚持金融创新必须在审慎监管的前提下进行。

【点评】招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼：

2020年，以银行为主的金融机构持续加大对金融科技投入，成立金融科技子公司，广招金融科技人才，通过金融科技赋能，推出形式多样的“非接触”服务，有力地助力疫情防控和经济恢复。金融管理部门适时出台互联网贷款管理办法等规章制度、加快推进金融科技创新监管试点，为金融科技发展创造了良好的环境。金融管理部门两次约谈蚂蚁集团，从反垄断和防止资本无序扩张等方面加强对大型科技公司规制，有助于形成更加公平的竞争秩序。时隔3年之后，监管部门批准两家独立法人直销银行筹建，传递出金融科技“堵偏门，开正门”的明确信号。“十四五”规划建议要求“提升金融科技水平”，2021年，我国将在审慎监管的前提下，推动金融科技守正创新，加快金融机构数字化转型，提高金融服务可得性和覆盖面，更好地惠及实体经济和普罗大众。