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因我国银行业近年来飞速发展,立法和监管面临很多新情况,2020年10月,《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国中国人民银行法》迎来大修。《中华人民共和国商业银行法(修改建议稿)》整合后新设或充实了四个章节,涵盖公司治理、资本与风险管理、客户权益保护、风险处置与市场退出;《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》明确建立货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,明确系统重要性金融机构的评估、识别、监测分析、并表监管以及恢复和处置计划的制定实施,明确金融控股公司的审批和监管规定,明确重要金融基础设施的建设规划、认定、检查评估和监管。修订内容坚持国内实践与国际经验相结合,支持我国银行业快速发展的客观需要,在法律框架下推动银行业高质量发展。
【点评】中国社会科学院金融政策研究中心主任何海峰:
金融法律是金融政策最高阶、最严密的体系与形式。其中,规范治理、监管指导中国金融体系和金融活动最重要的两部金融法律就是《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国商业银行法》。由于中国经济和中国金融发展变化迅速,金融体制和金融法治必须与时俱进、不断升级完善,修法就是一项必不可少的制度改革行动。《中华人民共和国商业银行法(修改建议稿)》为自1995年实施以来的第三次修改,提出建立分类准入和差异化监管机制;完善商业银行市场准入条件,增加对股东资质和禁入情形的规定等。《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》是2003年修正后的17年来一次大修,将“促进金融服务实体经济”明确写入立法目的,建立了货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,完善人民币管理规定,为发行数字货币提供了法律依据。
因我国银行业近年来飞速发展,立法和监管面临很多新情况,2020年10月,《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国中国人民银行法》迎来大修。《中华人民共和国商业银行法(修改建议稿)》整合后新设或充实了四个章节,涵盖公司治理、资本与风险管理、客户权益保护、风险处置与市场退出;《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》明确建立货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,明确系统重要性金融机构的评估、识别、监测分析、并表监管以及恢复和处置计划的制定实施,明确金融控股公司的审批和监管规定,明确重要金融基础设施的建设规划、认定、检查评估和监管。修订内容坚持国内实践与国际经验相结合,支持我国银行业快速发展的客观需要,在法律框架下推动银行业高质量发展。
【点评】中国社会科学院金融政策研究中心主任何海峰:
金融法律是金融政策最高阶、最严密的体系与形式。其中,规范治理、监管指导中国金融体系和金融活动最重要的两部金融法律就是《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国商业银行法》。由于中国经济和中国金融发展变化迅速,金融体制和金融法治必须与时俱进、不断升级完善,修法就是一项必不可少的制度改革行动。《中华人民共和国商业银行法(修改建议稿)》为自1995年实施以来的第三次修改,提出建立分类准入和差异化监管机制;完善商业银行市场准入条件,增加对股东资质和禁入情形的规定等。《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》是2003年修正后的17年来一次大修,将“促进金融服务实体经济”明确写入立法目的,建立了货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,完善人民币管理规定,为发行数字货币提供了法律依据。