刘宏健：参与“惠民保”项目要更加理性

中国银保监会人身险部副主任、巡视员刘宏健。

12月4日，在由《中国银行保险报》、重庆市璧山区人民政府主办的首届中国康养30人论坛上，中国银保监会人身险部副主任、巡视员刘宏健表示，“惠民保”类的项目，政府有期待，百姓有需求，保险业有发挥作用的空间。但是，保险机构参与这些项目的时候，要更加理性，在产品设计、保障方案等方面基于合理的数据测算，真正为老百姓制定出适合的保险产品，保证项目的可持续性。

今年3月5日，我国发布《关于深化医疗保障制度改革的意见》，要求到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险，商业健康保险共同发展的多层次医疗保障制度体系。

国内“惠民保”的诞生便是源于地方政府构建多层次医疗保障体系的需要。2015年，深圳市在国内率先推动了具有普惠性质的深圳市政府重疾险，拉开了各地发展“惠民保”的序幕。

此后多个城市和保险公司陆续推出类似项目，今年以来，越来越多的城市和保险公司加入到了惠民保的行列中来。据不完全统计，今年前10个月，我国已有超60个城市落地“惠民保”项目，惠及2600余万人，总保费收入超过10亿元。

复旦大学中国保险与社会安全研究中心联合中老年健康服务平台善诊共同发布了《普惠保险在健康管理中的应用——基于“惠民保”的深度分析》研究报告显示，当前已推出的69款“惠民保”产品中，财险、寿险、养老险等各类保险公司都有参与，其中财产险公司参与最多，参与频次达到了80次；养老险公司和寿险公司的参与频次分别为30次、20次。

需要注意的是，这类保险目前仍处于发展初期，模式尚不成熟，也存在风险不确定、市场竞争激烈、产品服务同质化等问题。

11月20日，银保监会人身险部发布业内首份有关“惠民保”的监管文件，即《关于规范保险公司城市定制型商业医疗保险业务的通知（征求意见稿）》，目的便是为规范保险公司此项业务的开展，切实提高参保群众保障水平，保护消费者合法权益，促进其长期稳健可持续发展。

刘宏健称，下一步，银保监会人身险部将会紧跟社会热点和市场发展的变化，加紧制定制度的出台，将成熟的政策和行之有效的做法以及监管要求通过文件确定下来。与此同时，将持续强化监管，规范市场秩序，切实保护消费者合法权益，推动行业专业能力的发挥，让人民群众获得感、幸福感进一步得到提升。

记者 朱艳霞

编辑 韩业清

签发 李彬