打通金融扶贫“最后一公里”

□记者 赵修彬

齐齐哈尔银保监分局党委以“咬定青山不放松”的政治勇气和使命担当，引领辖区银行保险机构攻坚克难，加大金融精准扶贫力度，助力打赢脱贫攻坚战，辖区6个国家级贫困县、2个省级贫困县、477个贫困村、18.8万贫困人口于2020年2月全部脱贫摘帽。

为金融精准扶贫筑库蓄水

根据黑龙江齐齐哈尔市贫困农村地区发展及基础金融服务状况，齐齐哈尔银保监分局督促辖区内银行保险机构下沉服务重心，不断提高农村金融服务普惠化水平。

全市县及以下银行保险机构网点665个（含保险专业中介），占比高达64%，初步形成了“物理网点+自助设备+惠农服务站+电子银行+流动客户经理组”五位一体的特色金融服务渠道体系，实现了贫困地区银行保险网点乡镇全覆盖和基础金融服务“村村通”。

齐齐哈尔银保监分局党委建立“主包干行+定点帮扶+银团挂职”的精准扶贫机制。根据机构服务能力、专业特长、网点分布和贫困县（市）区的资源禀赋、产业基础等实际情况，由1家或2家市级银行机构重点帮扶1个县（市）区，精准对接贫困地区发展规划、精准对接特色产业项目、精准对接建档立卡贫困户。通过向贫困地区选派优秀金融青年干部挂职，促进银政企有效对接，深度融合。分局班子成员多次深入拜泉、甘南等贫困户家中听意见、送温暖、解难题，打通金融扶贫“最后一公里”。

优化金融精准扶贫工作机制

齐齐哈尔银保监分局党委建立“扶贫小额信贷+产业（项目）扶贫贷款+下岗再就业+妇女（青年）创业贷款”的扶贫资金供给机制。

截至目前，辖区内银行机构累计向4.18万户贫困户投放扶贫小额贷款11.88亿元。实现扶贫小额信贷行政村全覆盖，与辖内12项重点产业相结合，发放扶贫产业贷款162.05亿元，支持扶贫项目（或产业）473个，带动贫困户4.02万户。

“种植养殖业保险+扶贫健康保险+大病保险+兜底保险”的保险保障机制在齐齐哈尔市已初具规模。辖区内保险机构持续推进种植养殖业保险提质扩面，发挥扶贫健康保险的兜底保障作用，努力实现基本消除非“两非户”因病、因灾、因学返贫现象；推进大病保险和兜底保险，为全市300万人提供保障。目前精准扶贫参保人数达23.17万人，累计赔偿金额5846.5万元。中国人寿与甘南县政府在全省首开防贫保险合作先河，为甘南县2000余名农村人口建立了价值3.27亿元的风险保障。

打造金融精准扶贫良好生态

齐齐哈尔银保监分局党委继续保持对金融扶贫违法违规行为零容忍。通过开展扶贫小额信贷风险专项排查，银行保险机构扶贫贷款、扶贫保险业务自查整改，督导龙江、拜泉、讷河、甘南县脱贫攻坚“回头看”扶贫小额贷款整改，进一步规范金融扶贫工作。

分局党委加强对贫困地区金融消费者权益保护。仅2019年，办理县以下信访举报投诉279件、394人次。

分局全力推进黑龙江省“双稳基金”贷款投放，累投额位列全省第2名。积极引导建设银行齐齐哈尔分行依托“智慧乡村”平台着力强化线上扶贫金融服务能力，真正把手机变成贫困户的“新农具”。全流程线上申请，秒申秒贷，疫情期间累计投放扶贫贷款1亿元。