全国政协委员金鹏辉：完善政府性融资担保制度框架

中国银行保险报网讯【实习记者 许予朋】

支持小微企业发展是一项长期性工作，尤其是今年初受新冠肺炎疫情影响，小微企业面临较大困难。针对这一问题，全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任金鹏辉在今年全国两会上建议，应尽快完善政府性融资担保体系的制度框架。

金鹏辉指出，我国政府性融资担保体系目前仍存在三方面不足：一是主业不够突出，为小微企业和“三农”融资的政策性担保业务占比下降；二是担保能力不强，多数政府担保公司的放大倍数远低于政策规定；三是银担合作不畅且风险分担补偿机制不健全。

对此，金鹏辉提出三点建议：一是进一步明确政府性融资担保机构的职责定位。政府性融资担保机构聚焦小微企业和“三农”开展业务。省级政府性融资担保基金采取市场化运作方式。

二是进一步完善政府性融资担保机构的业务模式。取消对政府性担保机构的盈利要求，完善尽职免责机制。明确担保业务放大倍数下限，发挥融资担保机构增信作用。合理设置差别化担保和再担保费率。指导商业银行积极参与银担合作。降低有政府融资担保的小微企业贷款的风险权重。

三是多渠道补充资金来源。中央和地方财政每年注资。整合各类财政支持和奖补资金充实担保基金。鼓励行业协会、企事业单位捐资。人民银行给予再贷款等多种工具支持。鼓励金融机构参与银担合作。