“强村贷”化解担保融资难题

□郇长亮 冯永利 记者 姚慧

“往年一开春，我们村里10个果蔬大棚就会迎来城里的采摘大军，棚里的瓜果蔬菜给村民带来可观的收入，大家拿着钱去购买种子、农药、化肥，忙活又一春的生产。可是今年的新冠肺炎疫情打乱了节奏。春季农活需要的钱没了着落，乡亲们心里犯急啊！”说这话的，是威海市文登营镇岚宅村党支部书记、村委会主任王飞。

就在王飞和乡亲们犯愁的当口，农业银行山东文登支行的工作人员找上门来。掌握岚宅村春耕备耕资金需求后，迅速拟定授信方案，联合省农担公司业务人员现场作业，仅两个工作日就完成了贷款资料提交、审批全流程，用“强村贷”方式为岚宅村菜农解决了购买生产资料所需资金。“这笔贷款让我们同时享受到了支农专项贷款的优惠利率、省财政贴息和疫情贴息，我们干事创业的劲头更足了！”王飞和乡亲们脸上都露出了笑容。

农行山东省分行有关负责人告诉《中国银行保险报》记者，去年末，山东省委组织部牵头出台扶助农村党组织领办合作社工作的指导意见，明确未来三年全省农村党组织领办合作社的村要达到行政村总数的40%以上，使之成为乡村振兴的中坚力量。农行山东省分行积极融入，迅速开展金融服务创新试点，担起服务乡村振兴的责任，主要形式是开展“农行+农担”的“强村贷”业务，将农村基层党组织的工作能力和在群众中的声誉，转化为可评定的信用等级和申请贷款的依据，对农村党组织领办合作社发放贷款实行低利率、免担保并提供灵活额度期限。

东营区柳泰丰农业种植专业合作社是在党组织引领下于2019年成立的，主营杞柳种植，每年固定向全体村民分红。2020年第一批树苗正处于生长初级阶段，近200亩树苗急需大量农药、化肥，以保证树苗的正常存活。由于新冠肺炎疫情的影响，原计划引进的合作商计划落空，加上农药等物资购买困难、价格上涨，合作社的生产成本大幅提高。农行东营西城支行了解情况后，开辟绿色通道，为该合作社投放了首笔30万元的“强村贷”，解了合作社燃眉之急。

位于潍坊市寒亭区朱里镇狮子行村的怡园果蔬专业合作社，成立已有10年，多年来引导社员们种植葡萄、黄瓜等经济作物，收入可观，是村“两委”带领村民脱贫致富的有力帮手。今年以来，受疫情影响，该合作社资金周转发生困难，迟迟无法恢复生产。农行潍坊分行组建的“三农”服务团队了解情况后，迅速开展调查评定，最终确定合作社所在的村党支部为五星级，并将合作社纳入了“强村贷”项目库。通过专人考察收集材料、线上审查审批等方式提高业务办理效率，尽可能简化手续、缩短流程，成功发放50万元贷款，一举解决了该合作社购买肥料的资金难题，使60多亩葡萄、黄瓜等果蔬进入了旺盛生长期。

记者了解到，为了切实做好扶助农村党组织领办合作社工作，农行山东省分行结合农村党组织领办合作社实际需求，制定了“强村贷”业务管理办法，解决村党组织领办合作社的准入障碍，通过加强政银合作，共同开展产品推广。该行加强与各级党委、政府对接，首先建好“强村贷”项目库。同时，深化与省农担公司合作，联合下发《金融服务村党组织领办合作社暨“示范村”建设实施方案》，明确风险分担机制，制定银担合作“强村贷”产品方案和营销指引，借助省农担公司的增信平台和财政贴息政策，有效解决了担保难、融资贵问题。

“强村贷”业务推出以来，农行山东省分行主动“下沉”服务，采取建立柔性服务团队、逐户落实服务责任等多项措施。农行山东省分行建立了由“三农”、普惠、风险等多部门参与的柔性团队，加强产品顶层设计，市分行联合县支行逐县对接各农村党组织、农业农村部门，召开对接会，推进服务进程，县支行对各地推荐的合作社清单，实行名单制管理，逐户对接，形成了省市县三级行有效联动机制。在摸清市场需求的前提下，农行山东省分行合理制定全年任务目标，指导分支行加大推进力度，将“强村贷”纳入执行力监测考核，提升服务合作社发展的积极性。同时，开展线上融资模式研发，积极对接涉农职能部门，设计形成了100多个针对不同合作社经营类型和品种的线上“白名单”客户授信模型，并制定线上融资业务方案。