全国人大代表崔荣华：加快推广长护险 缓解家庭养老压力

□记者 杨林

李克强总理在今年的政府工作报告中提出，我国60岁以上人口已达2.5亿，要大力发展养老特别是社区养老服务业，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。

全国人大代表、荣华控股企业集团董事长崔荣华长期关注老龄人群的生存健康状况。在今年全国两会上，她建议，政府应出台政策，引导商业保险机构加快增设“长期护理险”，丰富养老支付手段，缓解家庭和老年人养老的压力。

社会调查显示，我国失能和半失能老年人口数量较大，老年人口健康状况不容乐观。2015年，全国城乡失能、半失能老年人口占老年人口总量的18.3%，总量约为4063万人。就陕西而言，老年人慢性病患病率为86.2%。“421家庭”结构让失能老人照顾成为一个严重的社会问题，独生子女无力负担孩子、无暇照顾老人的矛盾越发凸显。

目前，城镇老年群体养老支付的手段只有退休工资，这限制了他们的养老需求和获得感。《2016年中国长期护理调研报告》数据显示，有22%的家庭是家人提供护理服务，没有相关费用支出；在有护理开支的家庭中，大多数每月服务费用集中在低于1000元和1000-3000元这两个水平，占比分别为31%和28%；而每月费用达到3000元以上的仅为18%。其中，能得到基本医疗或养老社会保险支付的人群占比仅为21%；能得到商业保险支付的人群比例不足4%。大多数费用支出仍然依靠家庭或老人自己。

因此，崔荣华提出，加快长期护理保障制度试点，解除特殊弱势人群养老的后顾之忧。建立社会化的失能风险分担，加快长期护理保障制度的试点和推广。针对高龄老人、“无子”老人等特殊群体，以及重度老龄化、经济发展水平较低的地区，予以政策倾斜，通盘考虑，因地、因人施政。

同时，崔荣华建议，推动“医养结合”护理模式，规范护理服务标准和需求，加快商业保险机构“长期护理险”试点，完善支付依据。通过“医养结合”护理模式，从健康管理、医疗护理的专业角度，制定统一的评估标准、护理标准和模式，建立完整的流程和机制，从而解决长期护理险支付依据和标准问题。

此外，崔荣华还建议，长期护理险需要政策支持与行业发展双向推动。政府通过宣传、政策引导等手段，加强人民群众对未来养老和护理规划的重视程度，引导保险行业推出优质的长期护理险产品，合理定价保费；同时，鼓励开发兼具风险保障、投资储蓄、护理服务的综合性产品，更好满足市场多元化的护理保险需求。