全国人大代表邵志清：加快对接“一带一路”建设中的多元化保险需求

中国保险报网讯【记者 李梦溪】

2018年两会期间，全国人大代表、致公党上海市委专职副主委邵志清表示，近年来，保险业在为中资企业“走出去”提供了重要的风险保障功能，但尚未全面对接“一带一路”建设过程中的多元化需求,建议全方位构建保险业支持“一带一路”建设的服务体系，使保险真正成为“一带一路”建设的重要支撑。

目前，保险业在服务“一带一路”倡议过程中，存在境外保险参与主体偏少、境外保险产品种类偏少、中资保险资金在境外配置规模偏少、境外保险制度不够健全等问题。

邵志清建议，为进一步提升保险业的服务功能，要扩大境外保险参与主体，提升“一带一路”项目的承保能力，鼓励有能力的商业保险企业开展出口信用保险，并给予一定的税收优惠或补贴。同时，还要加强沿线国家风险评估与投资项目的资信评估，构建差别化的承保机制。对于风险等级较低的投资项目，构建以商业性保险机构为主、政策性保险机构为辅的承保机制；而对于风险等级较高的投资项目，构建以政策性保险机构为主、商业性保险机构为辅的承保机制。

另外，探索保险产品创新以应对“一带一路”投资风险是邵志清的另一条建议。他认为，由于“一带一路”沿线国家和地区政治环境、经济形势、文化背景、宗教信仰迥异，即便是针对海外项目投资提供的国内较为成熟的常规险种产品，也仍面临新挑战。随着“一带一路”沿线的并购业务的增多，对并购风险保障的需求不断增加，中资保险机构应借鉴国际上成熟的相关保险产品，积极探索并购保证补偿保险在“一带一路”海外投资承保中的应用。

在保险资金运用方面，邵志清认为，要扩大保险资金境外投资，助力“一带一路”资金融通。建议设立中国海外投资保险公司，与中国出口信用保险公司形成竞争和‘双剑合璧’态势，扩大海外投资保险承保规模；同时，适时扩大中资保险资金在境外国际化配置规模，加快探索在上海自贸试验区对保险公司试点跨境双向投融资业务，打通境内境外资金的融通。

针对目前我国的海外投资保险法律体系不健全，建议研究出台规范我国出口信用保险的组织机构、运行模式等相关法规，优化出口信用保险发展的制度环境，明确监管部门及其职责，并制定配套政策，加大对出口信用保险的扶持力度。