焦泰文：像自贸区一样推进农机互肋保险

湖北省农业厅副厅长焦泰文

农机互助保险已经成为湖北省农机化快速发展的强力支撑。2010年4月，湖北就开始在江泰保险经纪公司的指导下，开展了农机互助保险试点工作。目前已经发展农机互助会员22万多名，占全省农业机械拥有量的14.3%，提供风险保障50.3亿元，促进了湖北农机风险防范、事故救援、查勘定损等安全管理工作。

农机互助保险是新生事物，发展时间短，缺乏可借鉴的经验与模式。但只要发展方向正确，就应该以问题为导向，努力找到解决问题之道，不能因噎废食。

在政策上，国家对农业保险的财政补贴政策应当进一步改革完善，不仅仅是扩大农业补贴品种和提高补贴的标准，解决商业保险公司承保农业险的漏洞问题，还要将农机互助保险等新型保险业态纳入财政补贴范围，给予更多、更大的支持；在法规上，国家应该尽快出台农业保险法，修改完善机动车交通事故责任强制保险条例、农业机械安全监督管理条例等，配套制定农机互助保险以及农业农村互助保险有关的法规条例和规范标准等系列化的法律法规体系；在宣传教育上，应该有计划地组织有关部门和主体的不同对象进校园，进行不同学制的知识更新和培训教育。同时，积极促进有关院校开设农业保险互助保险专业课程和研究课题，加强人才培养步伐，补齐互助保险人才奇缺的短版。

最后，互助保险是一个改革创新的试验田，国家应该像分批建立自贸区一样，批准已开展工作的湖北省、湖南省、陕西省和河南省驻马店市作为互助保险的示范区，形成互助保险的营运模式，扩大互助保险的覆盖规模，延伸互助保险在农村领域的业务。

（本报记者 朱艳霞/整理）