河南安责险：促进安全生产 化解矛盾纠纷
发布时间：2014-10-28 09:34:13 作者：孙哲军 本报记者 王彤 来源：中国保险报·中保网
2013年3月26日，河南三门峡市某矿发生事故,造成2名工人死亡。接到报案后，保险公司立即成立专案组奔赴现场开展理赔，并启动预赔机制，先行预付赔款30万元，随后指导客户完善证明资料、赔付协议等，并再次赔付30万元。该矿负责人激动地说：“感谢保险公司及时送来的30万赔款，解了燃眉之急，安抚了死亡员工家属的急躁情绪，帮助我们很好地解决了矛盾和纠纷”。这样的案例是河南省安全生产责任保险在参与企业事故预防、化解矛盾纠纷的一个缩影。
发展迅速 覆盖广泛
河南省保监局产险处负责人告诉记者：“2011年至2013年，河南省责任险保费收入分别为4.32亿元、4.84亿元、5.86亿元，2013年较上年增长20.87%。其中安全生产责任保险年均增速达到60%。经过多年发展，河南责任保险已涵盖安全生产、道路运输、校园安全、火灾安全、旅行社等领域。其中承运人责任险覆盖面始终保持在95%以上，校方责任险的投保率达到100%，基本实现了应保尽保。近三年来，河南责任保险累计为社会提供风险保障近2万亿元，支付赔款7.07亿元，责任保险在化解矛盾纠纷方面的作用得到有效发挥。”
率先推动 全国试点
2007年，河南保监局与河南省安监局联合下发《关于大力推进安全生产领域责任保险健全安全生产保障体系的意见的推行通知》和《实施办法》，在河南省非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营企业推行雇主责任险，河南安全生产责任保险工作开始正式启动。
作为全国最先推动安全生产责任保险的省市之一，河南的做法得到了中国保监会、国家安监总局的充分肯定。2009年，河南保监局又会同河南省安监局联合下发《关于在全省高危行业生产经营单位全面推行安全生产责任保险的通知》及《实施办法》，在全省范围内实施安全生产责任保险统一条款和费率。国家安监总局在全国推进安全生产责任保险工作座谈会上，充分肯定了河南省的先进做法，并将河南省确定为全国推行强制责任保险试点省份。
2013年，在总结前期工作基础上，又制定下发《关于在全省煤矿企业中推行安全生产责任保险制度的指导意见（试行）》和《关于在全省推行安全生产责任保险统保工作的通知》，将煤矿行业纳入安全生产责任保险范畴,并在全省启动安全生产责任保险统保工作。当年,河南安全生产责任保险共为6800余家企业提供风险保障112亿元。
创新形式 形成河南特色
近年来河南安全生产责任保险在不断总结经验的同时，注重在保险产品、保险条款、推行模式方面进行创新，形成了鲜明的河南特色。一是开办范围广。在全省境内的非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业全面推行安全生产责任保险，而不同于外省仅在个别地区或者行业推行。二是投保方式新。由原来的实名制投保改为按单位投保。将企业雇员全部纳入保险范围，规避漏保少保，雇员既包括正式在册职工、短期工、临时工、季节工和徒工，也包括由外包、劳务公司等输入的为企业工作或提供服务的人员。三是产品费率低。河南在调研学习外省先进经验及做法的基础上，先后三次大范围修改了安全生产责任保险产品和条款，在费率拟定、保险条款、保险范围等方面不断进步，其费率不但低于周边各省，且保障范围也高于周边各省。统计表明，在赔偿标准提高的同时，大中型企业保费降低了40%以上，中小企业在保费不增加或者略微增加的情况下，获得保险保障的职工成倍增加。四是保障范围宽。增加了对社会第三方的保障，凡是因企业安全生产事故对社会第三方造成损害的,河南的安全生产责任保险产品都予以保障。增设了现场施救费用，专门用于企业发生安全生产事故后的抢险施救。
促进安全生产 化解矛盾纠纷
近年来，河南各级政府和部门高度重视安责险推动工作，河南安责险发展取得了显著成效。一是业务持续保持较快增长。2007年、2008年河南刚刚推行雇主责任保险的时候,当时一年的保费收入也仅仅是150多万元。此后，全省安全生产责任保险的保费规模年平均增速超过60%。二是事故预防作用初步显现。通过将保险费率与企业安全标准化达标等级进行挂钩，在费率机制的作用下，企业为降低保费支出，更加重视安全生产管理工作；保险公司为减少赔付风险，主动参与企业安全生产管理，帮助企业加强防灾防损检查，及时消除事故隐患。三是风险保障功能得到有效发挥。近年来河南省安全生产责任累计共为23651家参保企业提供风险保障1016亿元，为325家企业支付赔款2670万元。
2014年1-9月，河南省安全生产责任保险共为2484家参保企业提供风险保障482亿元，同比增长4.5倍，河南安全生产责任保险在促进企业安全生产、预防化解矛盾纠纷方面发挥了越来越重要的作用。
河南保监局副局长刘殿尧表示：“下一步，河南将继续构建责任保险的多部门合作机制，同时将密切关注、加强监管、及时纠偏，督促保险公司提高服务质量，做好风险防范，实现责任保险持续健康发展。”
2013年3月26日，河南三门峡市某矿发生事故,造成2名工人死亡。接到报案后，保险公司立即成立专案组奔赴现场开展理赔，并启动预赔机制，先行预付赔款30万元，随后指导客户完善证明资料、赔付协议等，并再次赔付30万元。该矿负责人激动地说：“感谢保险公司及时送来的30万赔款，解了燃眉之急，安抚了死亡员工家属的急躁情绪，帮助我们很好地解决了矛盾和纠纷”。这样的案例是河南省安全生产责任保险在参与企业事故预防、化解矛盾纠纷的一个缩影。
发展迅速 覆盖广泛
河南省保监局产险处负责人告诉记者：“2011年至2013年，河南省责任险保费收入分别为4.32亿元、4.84亿元、5.86亿元，2013年较上年增长20.87%。其中安全生产责任保险年均增速达到60%。经过多年发展，河南责任保险已涵盖安全生产、道路运输、校园安全、火灾安全、旅行社等领域。其中承运人责任险覆盖面始终保持在95%以上，校方责任险的投保率达到100%，基本实现了应保尽保。近三年来，河南责任保险累计为社会提供风险保障近2万亿元，支付赔款7.07亿元，责任保险在化解矛盾纠纷方面的作用得到有效发挥。”
率先推动 全国试点
2007年，河南保监局与河南省安监局联合下发《关于大力推进安全生产领域责任保险健全安全生产保障体系的意见的推行通知》和《实施办法》，在河南省非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营企业推行雇主责任险，河南安全生产责任保险工作开始正式启动。
作为全国最先推动安全生产责任保险的省市之一，河南的做法得到了中国保监会、国家安监总局的充分肯定。2009年，河南保监局又会同河南省安监局联合下发《关于在全省高危行业生产经营单位全面推行安全生产责任保险的通知》及《实施办法》，在全省范围内实施安全生产责任保险统一条款和费率。国家安监总局在全国推进安全生产责任保险工作座谈会上，充分肯定了河南省的先进做法，并将河南省确定为全国推行强制责任保险试点省份。
2013年，在总结前期工作基础上，又制定下发《关于在全省煤矿企业中推行安全生产责任保险制度的指导意见（试行）》和《关于在全省推行安全生产责任保险统保工作的通知》，将煤矿行业纳入安全生产责任保险范畴,并在全省启动安全生产责任保险统保工作。当年,河南安全生产责任保险共为6800余家企业提供风险保障112亿元。
创新形式 形成河南特色
近年来河南安全生产责任保险在不断总结经验的同时，注重在保险产品、保险条款、推行模式方面进行创新，形成了鲜明的河南特色。一是开办范围广。在全省境内的非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业全面推行安全生产责任保险，而不同于外省仅在个别地区或者行业推行。二是投保方式新。由原来的实名制投保改为按单位投保。将企业雇员全部纳入保险范围，规避漏保少保，雇员既包括正式在册职工、短期工、临时工、季节工和徒工，也包括由外包、劳务公司等输入的为企业工作或提供服务的人员。三是产品费率低。河南在调研学习外省先进经验及做法的基础上，先后三次大范围修改了安全生产责任保险产品和条款，在费率拟定、保险条款、保险范围等方面不断进步，其费率不但低于周边各省，且保障范围也高于周边各省。统计表明，在赔偿标准提高的同时，大中型企业保费降低了40%以上，中小企业在保费不增加或者略微增加的情况下，获得保险保障的职工成倍增加。四是保障范围宽。增加了对社会第三方的保障，凡是因企业安全生产事故对社会第三方造成损害的,河南的安全生产责任保险产品都予以保障。增设了现场施救费用，专门用于企业发生安全生产事故后的抢险施救。
促进安全生产 化解矛盾纠纷
近年来，河南各级政府和部门高度重视安责险推动工作，河南安责险发展取得了显著成效。一是业务持续保持较快增长。2007年、2008年河南刚刚推行雇主责任保险的时候,当时一年的保费收入也仅仅是150多万元。此后，全省安全生产责任保险的保费规模年平均增速超过60%。二是事故预防作用初步显现。通过将保险费率与企业安全标准化达标等级进行挂钩，在费率机制的作用下，企业为降低保费支出，更加重视安全生产管理工作；保险公司为减少赔付风险，主动参与企业安全生产管理，帮助企业加强防灾防损检查，及时消除事故隐患。三是风险保障功能得到有效发挥。近年来河南省安全生产责任累计共为23651家参保企业提供风险保障1016亿元，为325家企业支付赔款2670万元。
2014年1-9月，河南省安全生产责任保险共为2484家参保企业提供风险保障482亿元，同比增长4.5倍，河南安全生产责任保险在促进企业安全生产、预防化解矛盾纠纷方面发挥了越来越重要的作用。
河南保监局副局长刘殿尧表示：“下一步，河南将继续构建责任保险的多部门合作机制，同时将密切关注、加强监管、及时纠偏，督促保险公司提高服务质量，做好风险防范，实现责任保险持续健康发展。”