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当我们 慢慢变老

发布时间:2013-11-26 09:35:20    作者:李画    来源:中国保险报·中保网

岁月流逝,你我都有老去的那一天。

在城市,在乡村,每个中国人都有一个养老梦——老有所养,老有所依。

养老,你我的梦,中国梦。

你我,将如何养老?

仿佛就在一夜间,中国跨入了老龄社会。早晨的公交车上,社区周边的菜市场里,社区医院的输液室里,傍晚街心公园的广场上,到处挤满了老年人的身影。

这不仅仅只是感觉,还有数字的支撑。理论上讲,65岁以上人口超过总人口7%的社会就是老龄化社会。2010年第六次全国人口普查结果显示,我国65岁以上人口占比已经接近9%。更有数据显示,我国的劳动年龄人口将在2015年之后开始减少,到2050年,60岁及以上人口将从2010年的1.65亿人激增至近4.4亿人,届时将占全国人口总数的34%左右。

社会保障体系的亟待完善,让“养老”这个话题并不轻松。通常来说,一个完善的养老保障体系本应由三大支柱构成:第一支柱,由国家依法强制建立,通过税收或缴费筹资,现收现付,广覆盖、低水平的基本养老保险制度;第二支柱,由企业自愿发起,依靠企业和个人缴费筹资、完全积累的补充养老保险制度,如企业年金等;第三支柱,以个人储蓄为主的个人养老保障,如商业保险、个人工资存款等。

但由于种种原因,第二、三支柱尚未充分发挥作用,大部分国人倚重的仍是广覆盖、低水平的基本养老保险制度。而第一支柱情况也并不乐观,个人账户长期空账运行难以做实,统筹层次太低影响养老金流动性,企业和事业单位的双轨制挑战社会公平,而农村养老问题更迟迟没有得到根本解决。

养老公共服务和设施的缺失,更加重了社会的不安情绪。如不久前媒体爆出,北京明星公立养老院要排队百年才能入住。在北上广等一线城市,一个照顾老人的居家好保姆更是难求。

社会普遍处于焦虑:明天我们将如何养老?

事实上,政府在解决养老问题方面已做过积极的改革尝试。如,中央财政连续数年加大投资,使得目前财政补贴弥补了企业基本养老保险基金当期收支存在的缺口;从2009年起开展的新型农村社会养老保险试点,到2012年底,新农保和城居保业务系统已覆盖全国31个省份的2605个县,覆盖面达94%;2008年国务院确定广东等五省市进行的事业单位工作人员养老保险制度改革试点仍在缓慢推进。

与此同时,以房地产业、保险业为代表的多元化市场力量大举进军养老产业,较早进入养老服务业的北京太阳城集团已经形成独特的盈利模式,而万科、保利、首创和绿城等知名地产开发商近年也开始在养老地产上大做文章。

在保险行业,陆续成立的5家专业养老险公司在企业年金市场中扮演着越来越重要的角色。以泰康人寿、合众人寿、中国人寿为代表的大中型寿险公司,也已基本完成对养老社区的战略布局。商业保险公司越来越重视对养老保险、长期护理保险等产品的开发和推广。这些都是对养老保障体系的有益补充。

但这远远不够。中国人的养老预期和现实仍有距离。如何突破养老困局?

今年9月,国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出,到2020年,要全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。城市养老服务设施、居家养老服务网络、养老机构建设、农村养老服务以及养老服务消费市场,被视为未来养老服务产业的发展重点。

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》更进一步明确指出,要建立更加公平可持续的社会保障制度。积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。制定实施免税、延期征税等优惠政策,加快发展企业年金、职业年金、商业保险,构建多层次社会保障体系。

一个《决定》、一个《意见》,为我国完善基本养老制度和健全养老服务体系指明了方向。

经过近两个月的精心准备,《中国保险报》特别推出《养老与保险特刊》。在特刊中,《中国保险报》记者用朴素而生动的文字和图片,原生态呈现了全国各地若干普通老人的“养老梦”,分享了他们养老生活的酸甜苦辣;从社会保障角度切入,深入探讨了当前社会养老保障的困境和不足;邀请全国老龄办人士畅谈养老制度的创新和改革。

在特刊中,《中国保险报》特别从保险行业出发,细数保险养老产品的开发和推广;深入分析5家专业养老险公司发展的阻力和机遇;详解合众人寿、泰康人寿、中国人寿等3家已经或即将推出养老社区的保险公司个案。此外,《中国保险报》记者还实地走访了由一家房地产商主导开发的养老社区——北京太阳城,了解其独特的商业模式。

建立公平、合理、完善的社会保障体系,让每个为“中国梦”奋斗过或正在奋斗的人都老有所养,老有所依。《养老与保险特刊》的这次尝试,缘起和目的都在于此。

岁月正在流逝。你我,都将慢慢变老。

愿每一个中国人都老有所依,老有所养。