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金融监管总局系统学习贯彻党的二十届三中全会精神

奋力谱写宁夏金融监管工作新篇章

来源:中国银行保险报时间:2025-02-05 08:14

□宁夏金融监管局党委

党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,对深化金融体制改革作出了系统全面部署,为以金融高质量发展推动金融强国建设提供了战略指引和根本遵循。党的十八大以来,习近平总书记3次考察宁夏,亲自为宁夏擘画了建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的宏伟蓝图,强调要着力深化重点领域改革,探索具有本地特色的改革,为宁夏指明了现代化之路、高质量发展之路、全体人民共同富裕之路。宁夏金融监管局党委把深入学习贯彻全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神作为重大政治任务,作为宁夏金融改革的根本遵循和行动指南,以“不到长城非好汉”的革命精神、“走好新时代长征路”的奋斗精神、“社会主义是干出来的”实干精神,全面深化宁夏金融领域改革,奋力开创新时代宁夏金融监管工作新局面。

构建“一二三四”学习体系,推动党的二十届三中全会精神学习宣传走深走实

(一)统筹制定“一个方案”。宁夏金融监管局党委坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,第一时间召开党委会议、开展党委理论学习中心组学习研讨,专题学习全会精神,研究提出贯彻落实举措。根据总局党委统一部署,结合宁夏特色和工作实际统筹制定全会精神学习宣传工作方案,明确17项具体措施,为做好局系统学习宣传工作提供方向。

(二)努力实现“双向发力”。宁夏金融监管局党委书记及各金融监管分局党委书记分层级宣讲全会精神5次,局系统青年干部创作全会精神宣讲作品20余件。加大“走出去”与“请进来”频率、力度,邀请专家学者开展辅导授课3次,组织党员干部赴红色教育基地及“铸牢中华民族共同体意识”主题展开展现场教学、进地方特色产业企业专题调研、与有关单位开展联学近30次,推动学习宣传贯彻全会精神往深里走、往实里走。

(三)切实抓好“三个结合”。一是与学习宣传贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神相结合,研究探索贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的实践举措,围绕防范化解中小银行机构风险主题形成高质量阐释文章。二是与学习宣传贯彻中央金融工作会议精神相结合,深入学习习近平总书记关于金融工作的重要论述,开展“金融工作政治性、人民性大家谈”活动,利用“支部书记论坛”等平台开展交流分享,局系统各级党组织开展专题学习研讨50余次。三是与巩固拓展党纪学习教育成果相结合,深入开展“纪法教育月”活动,引导局系统全体党员干部自觉将纪法要求转化为日用而不觉的言行准则。

(四)持续推进“四级联动”。构建“党委理论学习中心组示范学+基层党组织跟进学+青年理论学习小组联动学+党员干部自主学”的立体式、全覆盖学习矩阵。局系统各级党委理论学习中心组开展集体学习研讨8次,各党支部和青年理论学习小组开展专题学习讨论100余次,党员干部撰写心得体会150余篇,推动全会精神入脑入心。

以钉钉子精神抓好全会精神落实,奋力开创新时代宁夏金融监管工作新局面

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新,逐步走出一条中国特色金融发展之路。中国特色金融发展之路是在改革进程中探索出来的,也必将在改革实践中继续开辟广阔前景,越走越宽广。我们要清醒认识到推动金融改革应坚定信心、全力拼搏,勇于担责、敢于创新,真正将全会精神转化为推动防风险、强监管、促发展各项改革工作任务的实践行动。

(一)以改革推动金融风险防范化解。防控风险是金融工作的永恒主题。全会指出,要统筹好发展和安全,落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措。宁夏金融监管局党委始终坚持系统观念和底线思维,坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”方针,探索形成“三步走”风险处置模式,为高风险非银机构处置贡献“宁夏方案”。下一步,将科学把握权和责、快和稳、防和灭的关系,持续推动地方党委政府坚持“一行一策”稳妥推进地方法人银行改革化险,完善中小银行党的领导体制机制,努力探索拓宽风险处置资源;积极配合地方政府制定保交房总体方案,全力推动城市房地产融资协调机制“白名单”项目“应进尽进”“应贷尽贷”,牢牢守住不发生系统性风险底线。

(二)以改革提升强监管严监管能力。金融监管是金融安全网的第一道防线。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,完善金融监管体系,依法将所有金融活动纳入监管,强化监管责任和问责制度,加强中央和地方监管协同。宁夏金融监管局党委始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导,联合自治区党委金融办等20余个部门印发地方金融工作协调机制实施细则,明确压实各方责任;协同自治区党委金融办等部门优化细化“照前会商”机制,开展风险排查,对80余万户工商企业市场主体名称和经营范围涉金融业务字样逐一核查,强化非法金融活动风险管控;构建“大消保”工作格局,开展“消保质效提升行动”,推进消保“一把手工程”;以“四新”工程为牵引,开展素质能力、信息宣传、舆情应对、制度执行4项提升行动和“强基、增效、赋能、凝心”4项工程,以监管能力提升促监管效能提升。下一步,将把牢“监管姓监”定位,聚焦“五大监管”要求,深入推进“四新”工程,努力深化“2+9+N”工作格局,不断提升监管的前瞻性、精准性、有效性、协同性,真正做到监管“长牙带刺”、有棱有角。

(三)以改革优化服务实体经济质效。服务实体经济是金融的根本宗旨。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。宁夏金融监管局党委始终坚持以人民为中心的发展思想,制定完善银行业保险业支持宁夏黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、绿色低碳转型、特色产业发展、科技自立自强等20余项监管政策;探索形成“闽宁扶贫经验”“固原经验”“盐池模式”“张易模式”“蔡川模式”五级金融扶贫模式,推出支持脱贫地区优势特色产业发展“玉丰模式”,为12.06万户建档立卡脱贫户发放小额贷款61.91亿元,覆盖率为全国第一,9个乡村振兴重点帮扶县各项贷款余额增速持续高于全区各项贷款平均增速10-20个百分点。下一步,将督导银行业保险业坚守定位,回归本源,专注主业,紧密对接宁夏“三区建设”“四新任务”“五大战略”“六新六特六优+N”等重大战略部署,推动建立各级支持小微企业融资协调工作机制,抓好小微企业无还本续贷、普惠信贷尽职免责等政策落实,为实体经济发展提供更有质量、更有效率、更有温度的金融服务,做细做实做优金融“五篇大文章”的宁夏实践。

(四)以改革深化全面从严治党。全会强调,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。宁夏金融监管局党委制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作细则,深入学习贯彻党的二十届三中全会和中央金融工作会议精神,持之以恒推进党的各项建设,深入开展党纪学习教育,扎实做好巡视审计后半篇文章。下一步,将持续推动全面从严治党向基层延伸,不断健全符合“四级垂管”特点、体现“四责协同”要求、服务“四新”工程建设的党建工作机制,切实推进中央巡视整改,深化党建和监管业务深度融合,持之以恒正风肃纪反腐,为谱写金融强国宁夏篇章提供坚强保证。