来源:中国银行保险报时间:2025-01-20 08:19
□安徽金融监管局党委
金融关系中国式现代化建设全局,金融领域改革是全面深化改革的重要组成部分。党的二十届三中全会着眼进一步全面深化改革、推进中国式现代化,对深化金融体制改革,推动金融高质量发展、加快建设金融强国作出多项重要部署。金融监管部门责任重大、使命光荣。安徽金融监管局党委把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革一系列新思想、新观点、新论断,积极践行金融工作的政治性、人民性,扎实推进防风险、强监管、促发展各项工作,推动安徽金融高质量发展。
一、坚持党中央对金融工作的集中统一领导是做好金融工作的根本保证
党的二十届三中全会强调,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。落实全会部署的各项改革任务特别是关于深化金融体制改革的任务安排,关键在党,关键在于坚持和加强党的全面领导。
安徽金融监管局党委始终坚持将党中央集中统一领导贯穿于监管工作的全过程,从大局谋划监管、以监管服务大局,以高质量党建引领金融高质量发展,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、监管见行动、金融出实效”。加强局系统自身党的建设。把党的政治建设摆在首位,坚持从政治上看金融问题,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化党的创新理论武装,围绕全会精神和习近平总书记重要讲话精神,分专题、分层级开展学习研讨。稳妥推进省市县三级“三定”落地。开展“红旗党支部”“先锋示范岗”建设、“四新”先锋分享会,激发干事创业动力。加强与地方金融监管部门的沟通协调。充分挖潜央地协同、“四级垂管”优势,强化与地方党委金融委和金融工委工作合力,健全央地协同、部门联动、齐抓共管的常态化机制。加强对辖内金融行业落实党中央决策部署的督促推动。强化监管引领,推动全省法人机构党的领导与公司治理深度融合,推动辖内金融行业加强基层党组织建设,确保党中央关于金融工作的决策部署落实到“最后一公里”。
二、防范化解金融风险是金融工作的根本任务
党的二十届三中全会指出,要统筹好发展和安全,落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措。防范化解金融风险,事关国家安全、发展全局、人民财产安全,是实现高质量发展必须跨越的重大关口。其中,防范化解系统性风险是重中之重。
安徽金融监管局党委坚决扛起防控金融风险的政治使命和监管职责,辖内金融风险防控取得实质性进展。建立完善风险防控机制。落实“早识别、早预警、早发现、早处置”要求,聚焦重点机构、重点领域、重点业务风险隐患,制定防范化解金融风险攻坚战三年行动方案,建立分条线、分地域金融风险矩阵清单,构建“清单式管理+闭环式落实+标志性成果”风险防控体系。优化金融、法律、廉政风险“三风险”分析机制,紧盯高风险及问题机构、标志性成果和序时进度,建立金融风险处置“亮牌”机制,推动辖内存量风险有效压降,新增风险得到有效管控。全力推进重点机构风险处置。坚持“一行一策”“一地一策”全力推进风险化解处置。推进农村信用社改革,指导开展村镇银行合并重组,稳妥有序推进减量提质。推动9家农村中小金融机构风险处置取得实质性进展。加强重点领域金融风险防控。促进金融与房地产良性循环。稳妥处置融资平台存量债务风险,指导金融机构按照市场化、法治化原则实施债务重组和置换,牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线,为安徽经济社会高质量发展营造良好金融环境。
三、强监管严监管是做好金融监管工作的鲜明政治要求
习近平总书记强调,金融监管要“长牙带刺”、有棱有角。党的二十届三中全会指出,要完善金融监管体系,依法将全部金融活动纳入监管,强化监管责任和问责制度,加强中央和地方监管协同。这是党中央对金融监管工作鲜明的政治要求,是检验监管成效的重要标尺。作为中央金融监管部门派出机构,必须坚决扛起新时代金融监管职责使命,以强监管严监管推动金融高质量发展。
安徽金融监管局党委始终牢记职责使命,严格落实党中央及金融监管总局党委部署要求,发扬斗争精神,严格制度标准,严密责任机制,提高监管震慑,不断提升监管效能。全面落实“五大监管”。开展农村经济合作社贷款、股东股权和关联交易等专项排查,制定重大风险隐患关注清单。落实防范打击非法金融活动工作机制。强化消费者权益保护。推动构建“大消保”工作格局,构建跨区域、跨部门金融消保协调机制和信息共享机制。紧盯重点机构和重点业务,压实机构主体责任,深化源头治理,有效遏制消保投诉和举报数量上升势头。推进监管数智化发展。制定数智化监管发展规划和实施办法,优化“试金石”“烽火台”智能监管系统。编制智能检查操作手册,加快安徽金融风险预警信息系统建设,持续提升穿透式监管能力。
四、为实体经济提供高质量金融服务是金融工作的重要使命
习近平总书记强调,金融领域要更加聚焦于服务实体经济。党的二十届三中全会提出,积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。走好中国特色金融发展之路,就要坚持金融服务实体经济的根本宗旨,为实体经济发展提供更高质量的金融服务。
安徽金融监管局党委切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,围绕贯彻落实9月26日中央政治局会议精神,有效落实存量政策,加力落实增量政策,坚决打好提振信心、稳定预期、促进发展攻坚战,全力支持保障完成全年经济社会发展的各项目标任务,为安徽实现“六个新提升”、做到“六个当先锋”提供有力金融支撑。完善一体化工作格局。持续完善服务实体经济政策体系,深化“大数据+名单制”产融对接机制,聚焦重点产业、重点领域精准对接地方经济发展需求。联合印发自然灾害综合保险试点实施方案,健全灾害事故应急响应机制,做好抗灾救灾金融服务。推动“安徽惠民保”提质扩面促进可持续发展。促进房地产市场平稳健康发展。按照“能快尽快”的原则,加快推进城市房地产融资协调机制见效,支持打好保交房攻坚战,加大“白名单”项目贷款投放。会同有关部门推动落实房地产领域系列新政策,进一步扩大城市房地产融资协调机制覆盖面,指导省内各地市因城施策抓好落实,促进房地产市场止跌回稳。助力新质生产力发展壮大。全力支持合肥科创金融改革试验区建设。按照“能争尽争”的原则,稳步开展合肥金融资产投资公司股权投资扩大试点,推动争取更多份额、资金投入合肥,努力打造金融资产投资公司股权投资“合肥样本”。推动“贷投批量联动”试点增量扩面。提升普惠金融服务质效。按照“应建尽建”“应贷尽贷”的原则,推动建立省市县三级小微企业融资协调工作机制,推动落地见效。按照“应续尽续”的原则,有序实施无还本续贷政策,督促建立续贷政策落实专项监测分析和定期通报机制,确保续贷政策落地见效。
一分部署,九分落实。进一步全面深化改革、推进中国式现代化的蓝图已经绘就。安徽金融监管局系统将进一步增强责任感和使命感,深入贯彻党的二十届三中全会精神和中央金融工作会议精神,贯彻落实中央政治局会议精神,紧盯风险处置目标,稳妥推进高风险机构和重点机构风险处置,统筹做好存量化解和增量防范。全面落实“五大监管”,深化央地监管协同,强化监管自身建设,提升监管能力水平。完善金融服务实体经济一体化工作格局,发挥城市房地产融资协调机制作用,落实落细小微企业融资协调工作机制,全力支持保障安徽完成全年经济社会发展目标任务。