来源:中国银行保险报时间:2025-01-13 09:00
□张跃华
中草药是中国传统医学的瑰宝,近年来在乡村振兴战略推动下种植面积与产值稳步增长。然而,种植行业面临多重风险,如自然灾害、病虫害及市场价格波动,对种植户经济利益构成严峻挑战。
目前,浙江、甘肃、江西等地虽已对部分中药材品种实施保险政策,但作为减轻风险负担的金融工具,中药材保险在实际操作中仍面临保险品种匮乏、覆盖面狭窄,以及难以满足种植户对产品多样化需求的现实难题。
从深层次原因剖析,中药材市场价格波动剧烈,导致道德风险凸显。种植风险高,保险公司承保意愿低;数据支撑不足,风险评估困难,影响保险产品的定价和理赔;政策引导与支持不足,市场机制不健全,导致市场供给不足、竞争加剧;保险公司产品研发能力薄弱,保险产品单一,无法满足市场需求;农业保险体系不完善,协同机制缺失,影响中药材保险的发展。
针对中药材保险发展中的困境和深层次原因,可以采取以下策略加以应对,进一步提升中药材保险的全面性和有效性。
一是加大政府支持力度,推动中药材保险创新。政府应进一步加大对中药材保险的支持力度,提高保费补贴比例,切实减轻种植户的保费负担。同时,政府可以设立专项基金,用于支持中药材保险的研发和推广工作,推动保险产品的创新与发展。
二是完善数据支持体系,提升风险评估准确性。加强中药材种植灾害和市场数据的收集与分析工作,建立完善的数据支持体系。通过运用数据分析和挖掘技术,提高风险评估的准确性和科学性。同时,加强对中药材市场价格波动的监测和预警工作,为保险公司制定保费和理赔标准提供有力支撑。
三是加强政策引导与市场监管,促进市场发展。政府应加强对中药材保险市场的政策引导和市场监管工作。通过制定和完善相关政策法规,明确保险公司的责任和义务,规范市场秩序。同时,加强对保险公司的监管和考核工作,推动其提高服务质量和效率,促进市场健康发展。
四是提升保险公司产品研发能力,丰富保险产品种类。鼓励保险公司加大在中药材保险产品研发方面的投入力度,引入新技术和新方法,提高保险产品的多样性和适应性。同时,加强对中药材种植市场的调研和分析工作,深入了解种植户的需求和期望,为他们提供更加符合其需求的保险产品。
五是完善农业保险体系,加强协同机制建设。加强政府、保险公司和种植户之间的信息共享和沟通渠道建设,完善农业保险体系。通过建立健全协同机制,加强各方之间的合作与配合,形成有效的协同效应。同时,推动农业保险与其他农业支持政策之间的衔接与配合,为中药材保险的发展提供更加有力的支持和保障。
综上所述,中药材保险在推进过程中面临着诸多挑战和困境,但只要采取切实有效的措施加以应对和解决,就一定能够推动中药材保险市场健康发展,为中药材产业的持续繁荣和乡村振兴战略的顺利实施提供有力保障。
(作者系浙江大学公共管理学院教授)