□厦门金融监管局党委

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会充分体现了以习近平同志为核心的党中央以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的伟大历史主动、坚定决心意志和深远战略考虑。厦门是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和先行实践地。习近平同志在厦门工作期间，创造了极其宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。厦门金融监管局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合学习贯彻习近平总书记致厦门经济特区建设40周年的贺信重要精神和在福建、厦门考察时的重要讲话精神，全面贯彻落实总局党委决策部署，统筹推进防风险、强监管、促发展重点任务，奋力谱写厦门金融监管新篇章。

在学习宣传贯彻全会精神上下足功夫

厦门金融监管局把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，在全局掀起学习宣传全会精神热潮，推动全会精神入脑入心。

全会精神先学先悟。党的二十届三中全会胜利闭幕后，局党委及时召开党委（扩大）会议传达学习全会精神，结合厦门实际，研究制定学习宣传工作方案。组织参加中央金融工委部署的全会精神轮训，举办两期学习贯彻全会精神专题培训班，对全局副处级以上领导干部、党务工作者和专兼职纪检干部进行集中轮训。各党支部、各青年理论学习小组迅速行动，线上线下相结合，组织党员干部、青年干部集中学习全会精神。

理论宣讲入脑入心。局党委书记就学习贯彻全会精神进行专题宣讲，深入讲解进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证等内容，引导全局干部切实把思想和行动统一到全会精神上来。邀请厦门市委宣传部围绕学习贯彻全会精神，结合厦门深化经济体制改革政策导向，为全体干部进行宣讲辅导。各青年理论学习小组深入社区、校园、消保驿站，面向金融消费者开展全会精神宣讲。

学习研讨增智增效。局党委理论学习中心组带头围绕“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 深刻把握金融工作的政治性、人民性 持续推动金融高质量发展”主题开展专题学习研讨，深入交流讨论厦门金融监管局进一步学习宣传贯彻全会精神和统筹推进防风险、强监管、促发展工作的思路举措。各党支部采用“三会一课”、主题党日、联学共建等形式，组织党员干部立足岗位职责，分享交流学习体会。

在防范化解金融风险上积极作为

全会指出，要统筹好发展和安全，落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措。厦门金融监管局将始终以“时时放心不下”的责任感把握好权和责、快和稳、防和灭的关系，全力推进风险防范化解工作。

加快中小机构改革化险。推动中小金融机构落实落细风险化解工作，协同地方党委政府积极做好法人机构风险缓释。高度关注行业性、系统性风险隐患，引导银行机构加强负债质量管理，引导保险机构突出资产负债联动管理，深化产品竞价机制改革。严格落实属地监管责任，督促金融机构完善应急预案，加强应急演练。

促进房地产市场稳健发展。用好城市房地产融资协调机制，持续推动“白名单”政策和有关工作部署落实落地，切实做到“应进尽进”“应贷尽贷”“应放尽放”。组织开展房地产押品价值压力测试，摸清房地产风险底数，确保不发生系统性、区域性金融风险。

强化重点领域风险防控。督促金融机构做实资产风险分类，加大不良资产处置力度。加强与地方有关部门协作，指导银行机构稳妥推进化解地方债务风险。会同各相关部门严控融资平台增量融资，稳妥有序化解地方债务风险。

在完善金融监管体系上务求实效

全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，完善金融监管体系，依法将所有金融活动纳入监管，强化监管责任和问责制度，加强中央和地方监管协同。厦门金融监管局将紧紧围绕全会关于完善金融监管体系的部署要求，持续强化强监管严监管、防非打非、央地协同工作机制。

健全央地协同工作机制。建立健全与地方党委金融委的常态化沟通机制，充分发挥厦门市金融工作协调机制作用，在金融形势分析、政策协调、风险化解等方面加强沟通，同向发力。依托厦门市金融风险非现场监管科技平台，完善数据互通共享机制。建立地方金融组织特色评级体系，推进地方金融组织减量提质。联合打造“坚守一个宗旨、完善三项机制、强化五大文化”的特区金融文化体系，推动形成中国特色金融文化创新实践“厦门模式”。

着力提升金融监管效能。持续完善差异化风险监测预警指标，健全风险早期纠正硬约束制度，做到不纠正即处置。加快监管数字化、智能化转型，有效提升穿透监管能力。着力强化前瞻防控，建立健全利率风险、信用风险、流动性风险防控机制，防止各类风险交叉、叠加放大。

合力打击非法金融活动。推动地方党委政府建立厦门市防范和打击非法金融活动工作专班并完善工作机制。制定印发防范和打击非法金融活动任务清单，压实银行保险机构防非打非责任，建立全员参与、纵向到底的责任体系，推动群防群治、打早打小、关口前移，守护好人民群众的“钱袋子”。与有关部门进一步深化反保险欺诈、涉刑案件处置、打击电信网络诈骗等领域的协同联动，设计非法金融活动数字化监管模型，坚决打击金融违法犯罪。

在助推厦门高质量发展上精准发力

全会提出，必须以新发展理念引领改革。厦门金融监管局将坚持高质量发展是新时代的硬道理，进一步深化金融供给侧结构性改革，推动银行保险机构加强对厦门市重大战略、重点领域和薄弱环节的金融服务，因地制宜做好金融“五篇大文章”，以更加务实有效的举措推动厦门经济高质量发展。

加力赋能新质生产力发展。围绕厦门市“4+4+6”现代化产业体系，聚焦“科技创新引领工程”和“先进制造业倍增计划”，加大科技金融支持力度。联合印发《厦门市科技金融服务能力提升专项行动方案（2024-2026年）》，构筑工作协同体系，建立科技重点企业项目库。落实扩大股权投资试点有关工作，引导大型国有银行发挥主力军作用，加大对科技创新的支持力度。

助力描绘美丽中国“厦门画卷”。深化拓展习近平生态文明思想“厦门实践”，主动谋划厦门银行业保险业绿色金融发展路径，研究制定绿色金融发展实施方案。联合印发《厦门市“碳中和”银行网点建设指南（试行）》，明确“碳中和”银行网点的评价标准和建设路径。配合地方部门建设“厦绿融”数字识绿平台，规范开展绿色融资项目（企业）识别和认定工作，推动银行保险机构加大融资和保险对接服务，提升绿色融资对接效率。

服务建设两岸融合发展示范区。以改革促融合，努力打造台胞台企登陆第一家园“第一站”。深化拓展台胞金融服务“同等待遇”，解决台胞金融服务难点痛点。鼓励金融机构打造特色金融产品，构建台胞台企融资服务全过程生态链，不断提升对台金融服务能力和水平。持续开展台湾青年在厦金融机构实习活动，为台青实习、就业、创业提供更优服务。

持续拓展普惠金融新模式。引导金融机构深入践行以人民为中心的价值取向，以扩面、提质、增效为着力点，推动形成差异发展、有序竞争的普惠金融供给格局。巩固完善普惠信贷体系，制定普惠金融基础设施提档升级行动，协同建立支持小微企业融资协调工作机制，推动金融机构参与厦门市“信易贷”数据要素隐私计算联盟扩大试点工作，更好赋能小微企业以“信”换“贷”。指导金融机构持续优化续贷产品，扩大无还本续贷覆盖面。健全普惠保险体系，聚焦养老、长期护理、意外伤害、灾害应对、新市民服务等领域，丰富普惠保险产品供给，扩大覆盖面和受益人群。