□文龙

低空经济是国家战略性新兴产业，是新质生产力的典型代表。低空经济科技含量高、创新要素集中，具有产业链条长、应用场景复杂、使用主体多元、涉及部门和领域多等特点。作为一种综合经济形态，低空经济既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式，在工业、农业、建筑业、医疗服务业等诸多领域都有广泛应用，发展空间极为广阔。有研究报告显示，到2025年，我国低空经济市场规模将达1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。这对于银行来说无疑是一大利好，支持低空经济发展将为银行带来新的客户资源和利润增长点。

低空经济迎来发展机遇

2024年是低空经济发展元年已成共识。这一年，低空经济首次被写入政府工作报告，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，“发展通用航空和低空经济”，国家发展改革委低空司正式设立等，政策红利持续释放。与此同时，全国近30个省份出台支持低空经济发展具体行动方案或措施，抢滩新赛道。近期，《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》发布，力争到2027年，打造上海低空经济产业创新高地、商业应用高地和运营服务高地，核心产业规模达到500亿元以上。北京市经济和信息化局等四部门制定了《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》，提出力争通过3年时间使低空经济产业规模达到1000亿元。同时明确，依托北京教育、人才、金融、数据等资源，支持低空科普教育、人才培训、金融保险、数据服务等产业化发展。

低空经济作为新兴产业，其发展离不开金融支持。国家金融监督管理总局在2024年4月印发的《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》中明确指出，围绕低空经济、多式联运、绿色配送等领域提供适配的保险保障方案。不仅如此，监管部门还指导金融机构加大对国家战略性新兴产业、科创企业、新质生产力等金融支持，从而为低空经济发展营造良好的金融环境。

在政策引导下，目前已有多家银行各展所长，积极布局低空经济产业，探索助力低空经济发展路径。农业银行高度重视低空经济金融服务，深入研究产业发展情况，梳理全产业链重点客户，围绕低空航空器、通航企业、低空基建企业，加大融资支持力度，提供定制金融服务，以强有力的金融“引擎”助力低空经济相关企业展翅翱翔。该行表示，将持续充分发挥集团合成优势，为低空产业提供集成商业银行、投资银行和交易银行产品的综合金融服务，支持低空经济强势崛起、加速腾飞。为服务好低空经济企业，北京银行苏州分行成立了工作专班，并针对企业成长的不同阶段，推出涵盖贷款融资、股权融资、供应链金融、融资租赁、人才金融、私人银行、财富管理等多领域服务内容，全面支持低空经济企业发展。

针对日益多元化的低空经济，保险机构创新应用场景，人保财险广东省分公司2024年7月发布全国首个低空飞行器专属保险，与亿航智能签订合作项目，为其首批EH216-S无人驾驶载人航空器提供539万元专属风险保障，助力低空经济蓄势高飞。目前，该公司已为亿航智能等5家客户提供风险保障超5000万元，在低空经济领域为新质生产力发展蓄势赋能。人保财险成都市分公司与天府新区管委会签署《关于共建低空经济金融保险服务体系战略合作框架协议》，助力低空经济发展。

积极提供金融支持

值得一提的是，近期有关低空经济的政策利好接连释放。国务院办公厅发文表示，将低空经济等新兴产业基础设施纳入专项债券用作项目资本金范围；国家数据局表示，未来将重点推动数据产业与无人驾驶、具身智能、低空经济等数据密集型产业融合发展。基于此，2025年低空经济有望迎来加快发展，同时也将打开商业银行科创金融、产业金融业务空间，为银行带来一片蓝海。

对此，金融机构要积极为低空经济发展提供优质金融服务。一方面，根据低空经济发展对金融的不同需求，因地制宜开展金融产品和服务创新。发展低空经济需要进行基础设施建设，而涉及的企业多为科创企业，金融机构在做好基础设施建设服务的同时，要落实好国家金融监督管理总局《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》要求，为科技型企业提供多样化的融资产品，做好全生命周期金融服务。比如，积极探索“贷款+外部直投”等业务模式，为初创期科技型企业融资提供金融支持。开发科技型企业创业责任保险等产品，有效满足初创期科技型企业风险保障需求等。金融机构还应加强与政府相关部门合作，积极参与政府引导的低空经济发展基金、产业政策支持计划等，从而为企业提供资金支持。此外，还应组建专门的服务团队，为低空经济行业提供专业化的金融服务。

另一方面，要强化风险防控。由于低空经济相关技术仍处于发展阶段，技术的不成熟可能导致市场需求波动，加大企业经营风险。另外，低空经济产业链长、辐射范围广、科技含量高、技术迭代快、资金投入大，容易出现一哄而起，引发重复建设、无序竞争等问题，这对金融服务提出了更高要求。对此，金融机构要发挥各自优势，积极探索，制定审慎业务流程，完善和提升风险保障水平，助力低空经济产业升级和高质量发展。