□孔亚非

双鸭山作为传统煤炭资源型城市，因煤而兴，也因煤而困。为有效满足城市转型发展金融需求，双鸭山金融监管分局以“四新”工程为引领，鼓励辖内金融机构积极践行新发展理念，扎实做好“五篇大文章”，以金融服务为画笔，以产品创新为颜料，为城市转型高质量发展增添“绿色”生机与“金色”力量。

起笔在政策引领，绘制城市转型“金融地图”

金融是推动城市转型的重要力量。双鸭山金融监管分局紧密围绕双鸭山市转型高质量发展实际需求，强化战略引领，深化前瞻布局，在绿色金融、普惠金融等领域进一步细化政策措施，印发《银行业保险业绿色金融指引》，引导机构结合自身特点制定绿色金融服务工作方案，加大对城市转型发展的金融支持力度。通过组织召开推进会、实地督导调研等形式进一步强化政策传导和窗口指导，引导机构对本地发展潜力大、竞争优势强的绿色发展领域项目适当从信贷额度、审批环节等方面给予倾斜，在稳健合规、风险可控的基础上提高授信和办贷效率，持续加大对重点领域和薄弱环节的金融供给，精准释放政策红利，提高金融服务的覆盖面和便利性，为资源型城市转型发展绘制精准“金融地图”。

行笔在绿色金融，点燃城市转型“绿色引擎”

绿色发展是煤城转型的必由之路。党的二十大报告明确提出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。双鸭山金融监管分局在支持城市绿色转型发展上持续发力，鼓励金融机构加大对绿色产业和项目的信贷投放力度，优化信贷结构，降低融资成本，为绿色项目提供更加便捷、高效的金融服务。引导政策性银行、大型银行充分发挥“头雁”作用，积极对接风电、光伏等重点项目，着力强化黑土地保护、矿山修复、湿地保护等关键领域金融支持，其中，七星河湿地提升工程、翡翠湖矿坑公园等项目，不仅让废弃矿坑变身城市“绿肺”，更带动了第三产业蓬勃发展，为资源型城市转型发展锻造强有力“绿色引擎”。

收笔在融资创新，勾勒城市转型“美好蓝图”

双鸭山作为一座资源型老工业城市，金融支持高碳行业转型发展任务十分迫切。双鸭山金融监管分局积极担当、勇于作为，主动对接市政相关部门，多次携金融团队下沉基层走访调研，了解双鸭山市转型建设一线金融需求，推动政银双方建立常态化联动机制，实行“点对点”对接。引导辖内金融机构积极实践，创新金融产品，探索多元化融资模式，为破解资源枯竭型城市转型融资难题，促进地方经济高质量发展形成了很多可复制推广的宝贵经验。例如，“整县推进”金融支持模式有效助力宝清县经济转型发展，并成功复制推广至辖内集贤县；“专项债+市场化融资”模式在不新增政府债务的前提下，为“引松入双”供水工程提供有力金融支持，破解了资源型城市转型建设重大项目专项债券额度受限的难题；生态环境导向开发（EOD）模式，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复，协调省生态环境厅等部门实地考察，为双鸭山市矿山生态环境整治工程打造金融支持的新通道，以“闲置资产”换“真金白银”，切实勾勒出城市转型发展的“美好蓝图”。

（作者系双鸭山金融监管分局党委书记、局长）