□宫镇江

全面转型高质量发展，是解决资源型城市矿竭城衰问题的必然要求。近年来，双鸭山市人民政府聚焦现代化美丽多彩双鸭山建设目标，抢抓转型发展机遇，大力发展替代接续产业，以最少的资源消耗、最低的生态成本，着力推动高质量发展、可持续振兴，奋力走出一条符合地方实际的转型发展之路。

抓招商上项目，强化转型高质量发展产业支撑

加快构建现代化产业体系是高质量发展的重要支撑。双鸭山市人民政府立足资源型城市实际，大力推动产业多元发展、产业层次提升、产业能级扩张，加快构建现代产业体系。一是以招商引资扩大产业规模。超前做实资源优势清单、投资机会清单、重点招商目标企业清单和投资项目建议书“三单一书”等基础工作，组建专业招商小分队，大力实施敲门招商、以商招商和产业链招商，全面提高招商引资成功率。

2024年前三季度，全市新签约项目84个，同比增长35.5%；新签约入统项目61个，同比增长41.9%。实际利用内资增速高于全省24.1个百分点，居全省第二位。二是以项目建设推动产业升级。紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，加快建设煤电化及能源基地、新材料基地和装备生产制造基地。中船风电清洁能源装备制造、风帆储能电池、20万千瓦风电以及飞轮电池混合独立共享储能电站等项目开工建设，实现了黑龙江东部地区风力发电装备制造业全产业链一体化发展的历史性突破。建成中双石墨采选24.5万吨精粉生产线，打造了10万吨球形石墨墨砾产业园，碳一10万吨天然石墨负极材料和5万吨人造负极材料即将投产，石墨高质化利用一体化、全产业链初步形成。全钒液流电池储能全产业链项目前期工作正在积极推进。

抓改革促开放，激发转型高质量发展内生动力

统筹推进深层次改革和高水平开放，是应对复杂形势、解决发展难题、激发社会活力的必然选择。双鸭山市人民政府始终坚持改革不停顿、开放不止步，主动融入和服务新发展格局，不断蓄积转型高质量发展新动能。一是向改革要动力。着力抓好重要领域改革，以“四减两公开”为突破口，持续优化营商环境，争创黑龙江省东部最优环境城市，擦亮“投资争过山海关、兴业首选双鸭山”品牌。

2024年上半年，双鸭山市营商工作创新举措整体认定率较2023年提升25.5个百分点，居全省前列。同时，形成“1号+5端+9窗口”线上线下受理体系，让群众发声更便捷，体验更满意。二是向开放要潜力。以“买全俄卖全国，买全国卖全俄”为主攻方向，积极推进陆港型物流枢纽和生产加工基地项目，加快边民互市贸易进口商品落地加工试点县创建工作，切实增强国家级外贸转型升级基地辐射带动功能，加快构建“一核四基地”对外开放格局，着力打造向北开放新高地的重要节点城市。2024年前三季度，全市外贸进出口总值同比增长24.8%，居全省首位，高于全省平均水平17.2个百分点。

（作者系双鸭山市人民政府市长）