□中国金融传媒专题调研组

1923年6月，中国历史上第一家信用合作社在河北省廊坊市香河县诞生，从此拉开了中国农村信用合作事业的序幕。101年后的今天，中国金融传媒专题调研组深入廊坊调查，走乡串村访农户、走街串巷访居民、走厂串店访老板，跑了一个星期，发现一个现象：说起廊坊农信，很多人竖起大拇指，称赞他们百年初心不变，坚持为农民群众、为小微业主服务，为县乡经济服务，把中国农信的根留住了，把现代金融的本守正了，把党中央的金融政策落地了，让市场主体和农民群众高兴了。

一百年前的为民初心牢牢坚守

“我们的信用合作社本来有两个目的，一个目的是对社员放款以助长其产业的发达，另一个目的是让社员储蓄以养成其勤俭的美德，这两个目的都明明白白地写在章程上。”

福音堂——101年前的6月，河北省中部的香河县城内，第一信用合作社就在这里诞生，最初入社社员31人，集股56元，推行执行委员5人，王玉堂任执行主席，推选监察委员6人，阮玉恒任监察主席。其放款对象主要是信用良好的社员。社员借款必须用于购买种子、食粮及饲料，牲畜、农具及偿还旧债，修治水利及灌溉，婚丧必需品费用，发展乡村工业等。

为农民农业农村服好务，让乡亲们觉得农信就是“福音堂”，就是廊坊农信的初心使命。百年天翻地覆、沧海桑田，不变的是初心使命。今天的廊坊农信人把坚持党的领导作为根本、把支农支小作为定位，把支持全面推进乡村振兴作为己任，认真做好金融“五篇大文章”、牢牢守住不发生系统性金融风险底线，不断谱写中国农村金融事业新篇章。

全面支持乡村振兴战略。一是深入推进“一业一品”的廊坊产业振兴实践。为提高普惠金融的覆盖面，实现信贷产品系统化、多元化，在立足省联社九大系列、40多个信贷产品基础上，廊坊农信辖内各行社根据客户的需求量身打造专属信贷产品。为解决小微企业融资贵的问题，研发推广贷款方式灵活的“惠享贷”。为发展科技型企业，针对科技型中小企业、高新技术企业，研发推广了“优企贷”“强企贷”。大力推广“惠农快贷”“商户快贷”“市民快贷”等快贷业务产品，此类产品为一体化线上金融产品，客户可通过手机银行客户端即申即批，随用随贷。二是深入推进农村金融服务专员和新双基共建融合发展。累计向33个乡镇派驻农村金融服务专员33名，农村普惠金融服务点291个，发放社保卡超25万张，乡镇网点覆盖率达100%，是全市唯一一家实现营业网点“乡乡通”、便民服务“村村通”的金融机构。三是深入推进金融服务乡村振兴工程。以环京周边蔬菜、优质畜禽、高端加工、特色粮油等重点农业产业为重点，发放农业产业化龙头企业贷款22.46亿元，家庭农场及专业大户贷款4.69亿元，农民专业合作社贷款1.83亿元，助力国家、省、市级现代农业园区发展壮大，以春耕备耕、“三夏”生产等重要农时为切入点，因地制宜创新金融服务和产品，支持种业振兴、高标准农田建设、优势特色产业等重要领域。精准把握金融服务重点，不断提高“三农”供给，确保符合条件的民生保障企业、新型农业经营主体达到100%获贷率。

全力做好金融“五篇大文章”。廊坊农信在省联社“1357”战略规划目标指引下，充分发挥自身优势，将“三张名片”“五大新赛道”与金融“五篇大文章”建设有机融合，与实体经济实现共生共荣、协同发展。一是专“新”致“质”，为科技金融筑基。加大对县域特色产业集群发展支持力度。特别是加大对三河高端装备制造、电子信息、生物医药和大健康产业集群，香河家具产业集群，固安电子信息（新型显示）产业集群，霸州特色定制家具、都市休闲食品产业集群，文安人造板产业集群，加大大城绝热节能材料、红木文化产业集群等10个重点县域特色产业集群的信贷支持力度。截至10月末，支持县域特色产业集群贷款198.86亿元，其中支持全省107个县域特色产业集群贷款146.86亿元。二是追“碳”逐“绿”，为绿色金融筑基。大力布局绿色金融，支持绿色低碳转型发展。在全市范围内实施绿色信贷倍增计划，积极支持和发放绿色产业贷款，做到保障充分。将绿色金融提升至战略层面，持续加强顶层设计，对绿色信贷不抽贷、不断贷、不压贷，推广运用无还本续贷，开设绿色审批通道，快速响应、特事特办、急事急办，优先支持新能源、节能环保和资源综合利用等绿色信贷项目。三是“惠城富乡”，为普惠金融筑基。优化服务模式，进一步落实降本增效。加大普惠金融支持力度，主动下调贷款利率，对符合条件的普惠小微企业等市场主体进行帮扶，给予利率优惠。强化坚守定位，加大普惠考核力度。全市农信社2024年单列普惠型小微企业专项信贷资金42亿元，普惠型农户专项信贷资金29亿元，并对普惠类新增贷款占比、普惠型小微企业户数和利率下达了考核指标，加强普惠型小微企业贷款绩效考核权重，充分调动客户经理放贷积极性。截至10月末，普惠型小微企业贷款新增2604户，余额264.86亿元，较年初增加44.71亿元；普惠型农户贷款余额205.27亿元，较年初增加25.09亿元。普惠型小微企业贷款利率较年初下降0.18个百分点。四是“爱老适老”，为养老金融筑基。以金融“场景化”解答综合之需。延伸服务半径，为有特殊需求的老年群体进行上门服务，根据老年客户群体实际情况提供特事特办、个性化的错时服务或上门服务，依靠“一个挎包”设备服务终端让金融服务“触手可得”，组建乡村振兴小组深入乡、村、社区，让老年客户在家门口实现“就近办”“多点办”“舒服办”，打通了农村金融服务“最后一公里”。截至10月末，共建设爱心窗口248个，配备轮椅数量212个，上门服务8300次。五是“抱数上线”，为数字金融筑基。厚积成势，开花结果。创新金融产品，指导辖内行社大力推广“惠农快贷”等线上产品，全方位满足小微企业金融需求。针对各类新型农业经营主体制定差异化融资方案，给予利率优惠。创新赋能业务，聚焦客户为中心的经营模式，通过数字化加快场景生态建设和运营，提升获客、留客、活客的能力，通过数字化提质增效。截至10月末，全辖“快贷”产品发放4872户、用信金额4.12亿元。

全面优化金融服务供给。省联社廊坊审计中心党委认为，只有坚持以人民为中心，踩实、踩稳每一级为群众服务的台阶，才能走得更好、更远。过去3年，廊坊农信系统总资产接连突破，2022年为1953亿元，2023年为2145亿元，2024年10月为2339亿元，存款规模突破2000亿元，贷款规模突破1500亿元，每一步都走得扎实、稳健。一是补短板、固长板，优化存款服务。“优化存款服务，首先必须要优化负债结构，降低综合负债成本。近两年，廊坊农信系统资产负债的中心工作就是坚持把控制负债成本作为稳定息差水平最关键的抓手。”省联社廊坊审计中心主要负责人如是说。一方面深入推进财政性存款营销“一把手”工程，提升低成本对公存款的吸收能力；另一方面加大用低成本存款来置换高成本的智能存款、储蓄存款的力度。截至10月末，廊坊农信系统低成本存款较年初增长10.93亿元，稳居全省农信系统前列。二是稳存量、控增量，优化资产结构。资产负债重构的过程，廊坊农信的百姓银行、普惠银行、小微银行“三张名片”也表现更优。完善小贷中心建设，推广新“双基”共建工程建设，将普惠型小微企业贷款作为信贷转型重要方向精准发力。三是降成本、提质效，优化收入结构。巩固提升“三张名片”优势的同时，廊坊农信也在积极布局新赛道，做到早布局、早收益。廊坊农信在2022年就顺应经济发展向“科技—产业—金融”新三角循环转变的趋势，布局绿色金融、科创金融、普惠金融、小微金融、产业金融“五大新赛道”。近年来“五大新赛道”贷款保持高速增长态势，2023年末贷款余额同比增幅分别为37.55%、33.58%、16.91%、16.12%、8.93%。

全面打造特色农信文化。2023年，农信社迎来百年华诞。为更好赓续农信百年为民初心，传承农信百年红色使命，廊坊农信在百年农信发祥地香河县打造了“农信社发源地展览馆”，多次召开“百年农信 薪火相传”企业文化主题大讨论活动。一是打造服务为本、客户第一的“亲和”文化。树立“以客户满意”为核心的服务理念，积极建立“星级网点”全面满意管理体系，培育“客户至上、服务为本”的企业服务文化，全面提升干部职工的客户意识、服务意识和全局意识。二是打造风清气正、天蓝水碧的“清廉”文化。坚持把清廉金融文化建设工作纳入党风廉政建设和企业文化建设总体布局，融入业务经营管理各领域，成立了以党委书记为组长、纪委书记为副组长、各职能部门负责人为组员的工作领导小组，负责清廉金融文化建设的总体部署、进度督导，根据工作实际制定了活动方案，并督导各县级行社成立相应的组织，将学习清廉金融文化同党史学习教育有机结合，开展主题党日活动，围绕清廉金融文化建设主题，弘扬清正廉洁主旋律。三是打造鱼水情深、水乳交融的“亲情”文化。廊坊审计中心及辖内各县级行社因地制宜研究谋划，在抓好清廉金融文化建设的同时，努力将“鱼水情深、水乳交融”的“百年农信”特色企业文化建设和业务经营工作的战略协同同步融合，多条线多部室形成上下联动、左右衔接、齐抓共建，切实构建“百年农信”特色金融文化建设长效机制。

廊坊城郊联社小贷中心经理（左二）带领客户经理（右一、右二）下户走访。机构/供图

一百年的农信品牌铮铮闪亮

品牌不是一时打造的，口碑不是一事叫响的。长期以来，廊坊农信系统围绕国家战略，聚焦群众所需，发挥农信所能，服务实体经济，服务地方发展，服务乡村百姓，取得了社会效果、经济效果双丰收，得到了党和政府、市场主体和农民群众多方面肯定，形成了廊坊百年农信品牌。经调研了解，廊坊农信在五个方面的作用发挥明显。

助力乡村振兴战略深入实施，发挥了农村金融主力军的作用。深入推进金融服务乡村振兴工程，以环京周边蔬菜、优质畜禽、高端加工、特色粮油等重点农业产业为重点，助力国家、省、市级现代农业园区发展壮大，以春耕备耕、“三夏”生产等重要农时为切入点，因地制宜创新金融服务和产品，支持种业振兴、高标准农田建设、优势特色产业等重要领域，全市涉农贷款余额815.92亿元，较年初增加80.21亿元，同比继续保持10.9%的较高增长水平。

推动新质生产力加快发展，发挥了实体经济保障团的作用。根据当地资源禀赋和产业情况，重点在高端装备制造业、电子信息产业、汽车产业、现代化工业、新材料产业、医药产业等本土产业、特色产业、链条产业上倾斜信贷资源，布局和聚焦市内优质民营企业、专精特新“小巨人”企业等，主动融入、深入对接，整合各类资源，不断优化金融供给。加大对清洁能源、节能环保、生态环境、基础设施绿色升级等领域的信贷支持，发放战略性新兴产业贷款81.26亿元，商贸物流贷款4.4亿元，绿色贷款70.83亿元，信息传输、软件和信息技术服务业贷款9.52亿元。

加大富农强企项目建设支持力度，发挥了地方金融排头兵的作用。加强“一县一策、一县一业”调研与跟踪，与辖内全部县（区）人民政府签订战略合作协议，深入开展“访解比促”活动，充分发挥“农村金融服务专员”长期驻村优势，深化走访拓展小微企业客群，开展“千企万户大走访”活动，对照市场主体名单和部分核心企业上下游企业名单，累计走访辖内客户15960户，挖掘有贷款需求的农户及农村企业2864户，授信18.26亿元，用信18.18亿元；搭建银企交流平台，共开展政银企对接会42余场次，参与企业数量900余家，达成授信意向143家，授信22.11亿元，用信14.29亿元。围绕“延链补链强链”工作，打造“行长+链长”金融服务机制，围绕企业需求推出更多精细化、差异化的金融产品和服务，加大对重点县域特色产业集群的信贷支持力度，全市支持县域特色产业贷款余额198.86亿元，较年初增加12.58亿元。

加强优化营商环境，发挥了普惠金融领跑者的作用。以“普惠金融服务，惠及千企万户”活动为抓手，单列普惠小微信贷投放计划42亿元，严格普惠型小微企业贷款“两增两控”考评；用好降准、再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具，常态化推行驻企驻点、开展金融辅导、加大首贷户投放，创新推出“农商惠易贷”“科企快贷”“强企贷”等13款助企信贷产品，快速、精准响应小微企业融资需求。下调普惠型小微企业贷款利率不少于0.15个百分点，有效降低企业融资成本。

切实保障和改善民生，发挥了群众致富好帮手的作用。廊坊农信在全市布放了585台自助设备、1341台MISS终端、734台POS终端，建设教育、医疗、卫生、养老、社保等支付场景466个，开通手机银行121.89万户、网上银行16.33万户、数字人民币钱包签约量49.8万个。主动承担了全市98个农村金融空白乡镇网点覆盖工作，积极开展新双基共建工程信用乡（镇）、信用村（组）、信用户评定工作，共计为49.27万农户建档评级，金融服务体系覆盖3193个行政村，综合授信31.85万户，用信比例26.58%，惠及10.17万农户。

一百年的农信经验弥足珍贵

筚路蓝缕，砥砺重生；百年农信，芳华正茂。作为新中国农信事业发祥地，一代代廊坊农信人深深扎根乡村沃土，用“挎包”精神满载农民希望、用“三水”（早晨一头露水、中午一身汗水、晚上一脚泥水）作风沁润百姓心田，用“三同”（同吃、同住、同劳动）情怀紧贴农村大地，农信“姓党、为民、兴农”的初心使命始终代代赓续、薪火相传。走过百年风雨的廊坊农信，为我们留下了许多珍贵的历史经验，是未来发展的宝贵财富，是中国特色金融文化的重要内容。我们要深入发掘、大力弘扬、永远传承。

必须坚持“农信姓党”根本保证。党的二十届三中全会强调：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”贯彻落实各项改革任务，关键在党，关键在加强党的全面领导。新征程上，农信系统要进一步全面深化改革、为推进中国式现代化贡献金融力量，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，更好地团结带领人民把改革蓝图变为美好现实。百年农信的廊坊经验，最根本的一条就是始终坚持“农信姓党”，加强党对农信事业的坚强有力领导。要把党建引领农信事业高质量发展落到紧要处、落到关键处，同时落到常处、落到每处，有效发挥党委管方向、把大局的核心作用，把各级农村金融党组织领导核心作用充分发挥出来，把各个方面的力量充分激发出来，这样才能不断增强服务人民群众、服务实体经济整体效应，实现服务质效最大化。

必须坚持“金融为民”根本宗旨。党领导的金融事业起于人民、兴于人民，根本上是人民的事业。做好农村金融服务工作，必须将“金融为民”理念融入金融工作各领域、全过程，必须坚持一切为了人民。百年农信的廊坊经验，最关键的一条就是始终坚持金融为人民群众服务，给人民群众解难，让人民群众满意。要把为群众服务作为金融工作的出发点和落脚点，把人民对金融的需要、群众对金融的关切作为各项工作的突破点和着力点，将群众的“表情包”作为检验工作成效的“晴雨表”，把暖民心、惠民生的事办好，让人民群众对农村金融服务工作看得见、摸得着、感受到。

必须坚持“改革创新”根本动力。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。百年农信的廊坊经验，最重要的一条就是始终坚持依靠改革创新增强发展内生动力，不断提高农村金融服务水平和能力、激发和增强实体经济活力。加快建设金融强国是党中央赋予我们的崇高使命，推进高质量发展是实现中国式现代化的必然要求，发展为改革出题，改革为发展答题，这是改革与发展的辩证逻辑。从实处看，廊坊当前处于整体经济发展水平不高、亟待产业上档升级的关键时期，农信社要支持实体经济高质量发展，就需要借改革突破重围，借创新创造奇迹，借改革创新闯出一条新路。往大处看，实现中国金融高质量发展，舍改革无出路，舍改革无新路，舍改革无大路，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。

中国金融传媒专题调研组组长：石义斌 

成员：余爱民 李纲 马娜 薛勇 江斌 温凯峰